Решение по делу № 2-1633/2024 от 29.01.2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

      уникальный идентификатор дела         №             производство №

13 июня 2024 года                                       г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при помощнике судьи ГАЕВСКОЙ Т.И.,

с участием:

представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО1, к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департаменту капитального строительства г. Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя о признании жилого помещения коммунальным блоком, признании права собственности в порядке приватизации государственного жилищного фонда;

третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - ГУП г. Севастополя "Бюро технической инвентаризации", ФИО2, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя,

у с т а н о в и л:

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО1, обратился в суд с иском, в котором с учетом заявления об изменении исковых требований в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, просил:

- признать блок комнат, расположенный по адресу: <адрес>, блок комнат 2, 15, коммунальной квартирой;

- возложить на Департамент архитектуры и градостроительства                   г. Севастополя обязанность по присвоению коммунальной квартире, расположенной по адресу: г. <адрес> <адрес>, блок комнат 2, 15, адреса: <адрес>, <адрес>;

- возложить обязанность на Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя по внесению изменения в реестр собственности города Севастополя в отношении объекта учета реестра собственности города Севастополя с наименованием «блок комнат» по адресу: <адрес>, <адрес>, блок комнат 2, 15, в части наименования и адреса, приняв к учету объект с наименованием «коммунальная квартира» по адресу: <адрес>, <адрес>, с площадью 61,7 кв. м; включению в реестр собственности города Севастополя объекта учета реестра собственности города Севастополя с наименованием «57/100 долей коммунальной <адрес>, состоящих из жилой комнаты 15-1 площадью 20,8 кв.м., площади помещений общего пользования, пропорционально жилой площади» по адресу: <адрес>, <адрес>;

- признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности в равных долях по 1/3 за каждым в порядке приватизации государственного жилищного фонда на 57/100 долей коммунальной <адрес>, состоящих из жилой комнаты 15-1 площадью 20,8 кв. м, площади помещений общего пользования, пропорционально жилой площади, по адресу:                                   <адрес>, <адрес>.

В обосновании требований истец указал, что между                 ФИО3 и Департаментом капитального строительства                           г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № №. В качестве членов семьи в указанный договор включены его дети: сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Предметом договора социального найма является жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя – комната № в блоке комнат 2, 15, площадью 20,8 кв. м, по адресу: г. <адрес>, <адрес>.

В комнате № блока комнат №, 15 по <адрес> <адрес>, <адрес> городе <адрес> проживает третье лицо ФИО2

В порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденным приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ года                №, действуя от свого шимени и от имени своих несовершеннолетних детей, ФИО3 обратился в Департамент капитального строительства г. Севастополя с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность в порядке приватизации комнаты № в блоке комнат 2, 15, площадью 20,8 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решением Департамента капитального строительства                                 г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении соответствующей государственной услуги отказано, ввиду наличия разночтений в представленных документах:

- во исполнение решения Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № № на жилое помещение – комнату № в блоке комнат 2, 15, площадью 20,8 кв.м., по адресу: г<адрес>, <адрес>;

- в заявлении о заключении договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация) по форме, согласно Приложению № к Административному регламенту, указано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>;

- в выписке из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, в реестр включен блок комнат: адрес –                              <адрес>, <адрес>, блок комнат 2, 15; площадь (кв. м) – 61,7 кв.м.;

- согласно паспорту гражданина Российской Федерации, адрес регистрации заявителя: <адрес>, <адрес>;

- согласно данным справки ГУПС «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4, ФИО1 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, ком. 15 в блоке комнат 2, 15.

Кроме того, в решении Департамента капитального строительства г. Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги указано, что, согласно сведениям Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, на объект недвижимости по адресу: <адрес>, <адрес>, блок комнат 2, 15, право собственности города Севастополя не зарегистрировано.

Истец ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки не извести, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО7 доводы искового заявления в суде поддержала, указав на отсутствие правовых оснований для отказа в передаче занимаемого истцами жилого помещения в собственность в порядке приватизации государственного жилищного фонда и возможности в ином порядке, кроме как в судебном, осуществить передачу в собственность рассматриваемого жилого помещения.

Ответчики и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу ч. 3                 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что между ФИО3 и Департаментом капитального строительства г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № №. В качестве членов семьи в указанный договор включены дети: сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Предметом договора социального найма является жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя – комната № в блоке комнат 2, 15, площадью 20,8 кв.м., по адресу: г. <адрес>, <адрес>.

    Место жительства истца зарегистрировано по адресу:                               <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ.

    В комнате № блока комнат №, 15 по проспекту <адрес> также проживает ФИО2, не являющаяся членом семьи истца ФИО4

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденным приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, действуя от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей, ФИО3 обратился в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о предоставлении в собственность в порядке приватизации занимаемой комнаты № в блоке комнат 2, 15, площадью 20,8 кв. м, по адресу: г. <адрес>, <адрес>.

Решением Департамента капитального строительства                                     г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении государственной услуги отказано по следующим основаниям:

1. Установлено наличие разночтений в представленных документах относительно адреса жилого помещения:

- во исполнение решения Гагаринского районного суда                              г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № № на жилое помещение – комнату № в блоке комнат 2, 15, площадью 20,80 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>;

- в заявлении о заключении договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация) по форме, согласно Приложению № к Административному регламенту, указано жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>;

- в выписке из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, в реестр включен блок комнат: адрес –                      <адрес>, <адрес>, блок комнат 2, 15; площадь – 61,70 кв.м.;

- согласно паспорту гражданина Российской Федерации, адресом регистрации истца является г. Севастополь, <адрес>;

- согласно данным справки ГУПС «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4, ФИО1 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, ком. 15 в блоке комнат 2, 15.

2. Согласно сведениям Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, на объект недвижимости по адресу: <адрес>, <адрес>, блок комнат 2, 15, право собственности города Севастополя не зарегистрировано.

В соответствии с техническим паспортом, изготовленным Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение (коммунальный блок) №, 15 по <адрес> состоит из жилой комнаты 15-1, площадью 20,80 кв.м., жилой комнаты 2-1, площадью 15,50 кв.м., помещений общего пользования – коридора I-1, площадью 7,60 кв.м., коридора I-2, площадью 5,50 кв.м., кухни-туалета I-3, площадью 12,30 кв. м. Общая площадь жилого помещения – 61,7 кв.м., жилая – 36,3 кв.м.

Кадастровым инженером государственного унитарного предприятия города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен технический план помещения – комнаты 15 в квартире (блоке №, 15) по <адрес>.

Согласно письму Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно архивным данным технической и правовой документации, изготовленной до ДД.ММ.ГГГГ, к подобным помещениям по адресу: <адрес>, <адрес>, применяется наименование «коммунальные блоки». Указанное также подтверждается изготовленным государственным унитарным предприятием города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» техническим паспортом на коммунальный блок.

В реестр собственности города Севастополя включен объект недвижимого имущества – блок комнат, общей площадью 61,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, блок комнат 2, 15.

Комната № в блоке комнат 2, 15 по <адрес>, <адрес> отдельно не выделена и в реестр собственности города отдельно не включена, не смотря на, что предоставлена в качестве изолированного жилого помещения по отдельному договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке».

Жилищное законодательство Российской Федерации не содержит такого вида жилого помещения, а также вида объекта недвижимого имущества как «блок комнат».

Истцом ФИО3 в материалы дела представлено заключение экспертного строительно-технического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного экспертом ФИО9

Данным экспертным исследованием установлено, что в состав исследуемого объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, блок комнат 2,15 входят следующие помещения:

- № жилая комната, площадью 20,8 кв.м.;

- № жилая комната, площадью 15,5 кв.м.;

- № I-1 коридор, площадью 7,6 кв.м.;

- № I-2 коридор, площадью 5,5 кв.м.;

- № I-3 кухня-туалет, площадью 12,3 кв.м.

На основе анализа ст. ст. 57 и 59 Жилищного кодекса Российской Федерации можно сделать вывод о том, что под коммунальной квартирой понимается квартира, состоящая из двух и более изолированных комнат, предназначенная для проживания одной семьи, но предоставленная по самостоятельным договорам социального найма разным нанимателям.

Согласно заключению экспертного строительно-технического исследования, учитывая классифицирующие признаки, указанные в Жилищном кодексе Российской Федерации, исследуемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, № относится к виду жилого помещения – коммунальная квартира.

Предоставленная ФИО3 комната №, площадью 20,80 кв.м., в блоке комнат 2, 15 по адресу: <адрес>, <адрес>, с учетом части помещений общего пользования, пропорционально размеру жилого помещения, соответствует 57/100 долям. Комната №, площадью 15,5 кв.м., в блоке комнат 2, 15 по адресу: <адрес>, <адрес>, с учетом части помещений общего пользования, пропорционально размеру жилого помещения, соответствует 43/100 долям.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 3 – 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Таким образом, без постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности города федерального значения Севастополя на жилое помещение – блок комнат 2, 15 по <адрес>, <адрес> городе <адрес>, в качестве коммунальной квартиры, выделения из нее долей, переданных в пользование нанимателям семье ФИО3 и ФИО2, реализовать право на приватизацию переданной по договору социального найма части жилого помещения, а также дальнейшей регистрации на него права собственности не представляется возможным.

В письме Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № указано об отсутствии, по сведениям ГУП города Севастополя «Бюро технической инвентаризации», отдельно выделенной комнаты № в блоке комнат 2, 15 по <адрес>

Учитывая вышеизложенное, с учетом заключения строительно-технического исследования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых тренований, наличие технических разночтений информации уполномоченных органов в наименовании объекта жилищных прав не может свидетельствовать об ограничении истца в получение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации государственного жилищного фонда.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцам на законном основании, в отношении занимаемого жилого помещения заключен договор социального найма, документов, свидетельствующих о том, что право заявителей на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на приватизацию занимаемого жилого помещения в силу закона.

При этом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов при вселении в спорное жилое помещение не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным признать за истцами право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации государственного жилищного фонда.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО1, о признании жилого помещения коммунальным блоком, признании права собственности в порядке приватизации государственного жилищного фонда - удовлетворить.

Признать блок комнат, расположенный по адресу: <адрес> коммунальной квартирой.

Возложить обязанность на Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя по присвоению коммунальной квартире, расположенной по адресу: г<адрес> адреса: <адрес>, <адрес>.

Возложить обязанность на Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя:

- внести изменения в реестр собственности города Севастополя в отношении объекта учета реестра собственности города Севастополя с наименованием «блок комнат» по адресу: <адрес>, <адрес>, блок комнат 2, 15, в части наименования и адреса, приняв к учету объект с наименованием «коммунальная квартира» по адресу: <адрес>, <адрес>, с площадью 61,70 кв.м.;

- включить в реестр собственности города Севастополя объект учета реестра собственности города Севастополя с наименованием «57/100 долей коммунальной <адрес>, состоящих из жилой комнаты 15-1 площадью 20,80 кв.м., площади помещений общего пользования, пропорционально жилой площади» по адресу:                                г. Севастополь, <адрес>;

- признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности в равных долях - по 1/3 за каждым в порядке приватизации государственного жилищного фонда на 57/100 долей коммунальной <адрес>, состоящих из жилой комнаты 15-1 площадью 20,80 кв.м., площади помещений общего пользования, пропорционально жилой площади, по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 18.06.2024 года.

Председательствующий по делу

судья                                                       Н.В. Моцный