Решение по делу № 2-108/2014 (2-1514/2013;) ~ М-1695/2013 от 13.12.2013

                                                                                                     Дело № 2-108/14

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2014 года                г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего Шипулина К.А.,

при секретаре Лебедевой Л.И.,

с участием представителя истца главного специалиста отдела градостроительства и земельных отношений администрации городского поселения «Шерловогорское» Хохлова Е.В. действующего на основании доверенности от 03.09.2014 года

представителя третьего лица администрации городского поселения «Шерловогорское» старшего специалиста отдела градостроительства и земельных отношений администрации городского поселения «Шерловогорское» Плаксиной М.В. действующей на основании доверенности от 04.02.2014 года

третьего лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Борзинский район» к Кусакиной А.К. о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

         Администрация муниципального района «Борзинский район» обратилась в суд с указанным иском, мотивируя, тем, что при проведении обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> специалистами АГП «Шерловогорское» было установлено, что указанный земельный участок предоставлен Кусакиной А.К. в собственность. Вместе с тем, земельный участок собственником не используется по целевому назначению, дом, расположенный на земельном участке, разрушен, постройки находятся в ветхом состоянии, участок зарос травой. Кроме того, в <адрес> выгорожен деревянные столбы, самовольно без правоустанавливающих и правоподтверждающих документов захвачены земли общего пользования, на самовольно захваченном земельном участке расположена теплотрасса.

Истец просит обязать Кусакину А.К. снести за свой счет самовольно установленные деревянные столбы от земельного участка по <адрес> освободив при этом самовольно занимаемый земельный участок незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать Кусакину А.К. после сноса незаконно установленных деревянных столбов привести земельный участок в пригодное для использование состояние, очистив его от захламления. Обязать Кусакину Л.К. скосить траву и убрать сухостой на своем земельном участке с кадастровым номером № № незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Кусакиной А.К. в доход местного бюджета государственную пошлину, от которой истец освобожден. Также ранее представителем истца Замешаевой В.С. в судебном заседании исковые требования были дополнены истец просит обязать Кусакину А.К. снести за свой счет ветхие деревянные строения, расположенные на земельном участке по <адрес>, освободив при этом самовольно занимаемый земельный участок незамедлительно с момента вступления

         В судебном заседании, настаивая на исковых требованиях, представитель истца Хохлов Е.В., действующий на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, пояснил изложенное. На рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства согласен.

         Ответчик Кусакина А.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица, администрации городского поселения «Шерловогорское» Плаксина М.В., действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, суду пояснила, что с исковыми требованиями она согласна, указанные требования законны и обоснованы.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО11 суду пояснила, что с исковыми требованиями администрации муниципального района «Борзинский район» она согласна, так как проживает в соседнем с домом Кусакиной А.К. домом, строения на земельном участке ветхие, много сухой травы, вследствие чего может возникнуть пожар.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, так как представитель истца против этого не возражает.

         Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу<адрес> принадлежит Кусакиной А.К., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также Постановлением Главы администрации поселка Шерловая Гора № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

08 июля 2013 года начальником отдела градостроительства и земельных отношений и специалистом администрации городского поселения «Шерловогорское» был обследован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № при проведении обследования выявлено, что собственником данного участка является Кусакина А.К., которая не использует земельный участок по назначению, постройки, расположенные на участке пришли в ветхое состояние. Участок зарос травой, которая весной представляет пожарную опасность для соседних участков. На земельный участок не ограничен доступ посторонних лиц. Около забора со стороны <адрес> установлены столбы для устройства нового забора, которые выходят за границу земельного участка, что является самовольным захватом, кроме того на самовольно захваченном участке расположена теплотрасса. По результатам обследования был составлен акт, Кусакина А.К. была ознакомлена с результатами обследования.

15 июля 2013 года Кусакина А.К. представила в администрацию городского поселения «Шерловогорское» гарантийное обязательство о том, что она обязуется осенью выкосить траву, убрать сухостой, столбы по <адрес> до 01 августа 2013 года.

При повторном обследовании земельного участка, проведенном специалистами администрации городского поселения «Шерловогорское» 04 декабря 2013 года установлено, что обязательства, данные Кусакиной А.К. не исполнены. Участок находится в прежнем состоянии, что также подтверждается фотографий земельного участка.

Согласно ст. 3 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, требования, изложенные в исковом заявлении администрации муниципального района «Борзинский район» к Кусакиной А.К. о понуждении совершить определенные действия подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина по делам неимущественного характера уплачивается в размере <данные изъяты> рублей для физических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковое заявление администрации муниципального района «Борзинский район» к Кусакиной А.К. о понуждении совершить определенные действия удовлетворить в полном объеме.

Обязать Кусакину А.К. с момента вступления решения в законную силу снести за свой счет самовольно установленные деревянные столбы, ветхие деревянные строения, расположенные на земельном участке по <адрес> освободив при этом самовольно занимаемый земельный участок.

Обязать Кусакину А.К. привести земельный участок в пригодное для использование состояние, очистив его от захламления.

Обязать Кусакину А.К. скосить траву и убрать сухостой на своем земельном участке с кадастровым номером № №.

Взыскать с Кусакиной А.К. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Ответчик вправе подать в Борзинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Председательствующий судья              К.А. Шипулин