Решение по делу № 2а-6100/2020 от 07.09.2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Люберцы Московской области

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГ года

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГ

        Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Махмудовой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дудник Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, кабинет №, административное дело № по административному иску Проценко Т. Н. к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным и отмене решения,

У С Т А Н О В И Л:

Проценко Т.Н. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области, в котором просила признать незаконными решение административного ответчика о возврате заявления и документов без рассмотрения и отменить Уведомление от ДД.ММ.ГГ № № о возврате документов, прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав без рассмотрения.

Исковые требования мотивированы тем, что между административным истцом и Администрацией г.о. Люберцы подписан договор от ДД.ММ.ГГ. № аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГ она подала заявление и документы на регистрацию права аренды данного земельного участка. ДД.ММ.ГГ документы ей были возвращены без рассмотрения по причине наличия подчисток и приписок в представленных документах, а именно «договор имеет приписку в части номера».

По мнению Проценко Т.Н. Управлением Росреестра по Московской области неправомерно вынесено оспариваемое решение, которое нарушает ее права и законные интересы, поскольку лишает ее права зарегистрировать право аренды земельного участка и использовать его по назначению.

Административный истец Проценко Т.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась о слушании дела, направила в суд своего представителя.

Представитель административного истца Шмат С.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела посредством почтовой связи и электронной почты, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства и доказательств уважительности причины неявки суду не представлено.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования г.о. Люберцы Московской области в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела, отзыва на иск не представил.

Изучив материалы административного дела, выслушав мнение представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок осуществления государственной регистрации права собственности на жилое помещение и кадастрового учета регламентируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как определено статьей 1 вышеуказанного Федерального закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости

В силу ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 2 ч.2 ст.14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п. 2 ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно выписке из протокола №-З заседания Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от ДД.ММ.ГГ по п.213, принято решение о согласовании однократного сроком до трех лет предоставление Проценко Т.Н. в аренду земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением Администрации муниципального образования г.о. Люберцы от ДД.ММ.ГГ за №-ПА Проценко Т.Н. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Между сторонами заключен договор № от 18.02.2020г. аренды указанного земельного участка. Актом приема-передачи от 18.02.2020г. к Проценко Т.Н. перешло право временного владения и пользования данным земельным участком, площадью 340 кв.м., сроком до трех лет.

Письмом № от ДД.ММ.ГГ. Администрация г.о. Люберцы просит Межмуниципальный отдел по <адрес> Управления Росреестра по Московской области зарегистрировать договор № от ДД.ММ.ГГ. аренды указанного земельного участка, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, заключенный с Проценко Т.Н. Дополнительно указано, что данное решение принято, согласно протокола Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от ДД.ММ.ГГ

Как следует из Уведомления от ДД.ММ.ГГ № №, при обращении Проценко Т.Н. за осуществлением государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Управление Росреестра по Московской области приняло решение о возврате прилагаемых к заявлению Проценко Т.Н. о государственной регистрации прав документов без рассмотрения, поскольку такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе (договор имеет приписку в части номера) и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что у административного ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для вынесения оспариваемого решения, поскольку внесение номера в договор рукописным способом при отсутствии исправлений не изменяет содержание сделки, не влечет неоднозначности толкования договора, на основании которого у административного истца возникло подлежащее государственной регистрации право.

К заявлению о государственной регистрации права Проценко Т.Н. приложила вышеназванные документы, в том числе, договор аренды земельного участка, сопроводительное письмо Администрации г.о. Люберцы от ДД.ММ.ГГ., выписку из протокола № заседания Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от ДД.ММ.ГГ., из которых прямо следует, что спорному договору аренды присвоен №.

Указание в договоре сведений рукописным текстом наряду с машинопечатным текстом не влечет безусловное право либо обязанность государственного регистратора возвратить документы без рассмотрения на основании п. 2 ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Поскольку из данной нормы закона прямо следует, что возврат документов осуществляется в том случае, если имеющиеся в документе на бумажном носителе подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Кроме того, положения ч. 10 ст. 29 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предоставляют государственному регистратору право проверить факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений посредством направления межведомственных запросов.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в связи с отсутствием правовых оснований для принятия административным ответчиком оспариваемого решения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Проценко Т. Н. к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным и отмене решения - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить уведомление №№ от ДД.ММ.ГГ. о возврате без рассмотрения документов, прилагаемых к заявлению Проценко Т. Н. о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГ. №, представленных для государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                    Е.Н. Махмудова