Решение по делу № 12-839/2022 от 21.02.2022

Дело № 12-839/2022

РЕШЕНИЕ

19 апреля 2022 года                                                                                         город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., рассмотрев открытом в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения ОГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу Шыырап Э.Э. от 26 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отделения ОГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу Шыырап Э.Э. от 26 августа 2021 года по делу об административном правонарушении о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, указав, что о привлечении к административной ответственности узнала после ареста банковского счета, при неоднократных обращениях в ГИБДД указывали, что в отношении нее дел об административных правонарушениях не возбуждалось. На рассмотрение дела не была извещена, копию постановления также не получала. Просит восстановить пропущенный срок обжалования, отменить постановление.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила удовлетворить.

Должностное лицо на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление вынесено 26.08.2021, копия постановления направлено ФИО1 30.08.2021, сведений о получении копии постановления материалы дела не содержат, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.

Из протокола об административном правонарушении №17АО480642 от 17.08.2021 следует, что ФИО1 на улФИО4, 16.08.2021 в 21:00 часов, передал управление транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, за которое предусмотрена ответственность, предусмотренной ч.3 ст.12.7 КоАП РФ. Копию протокола ФИО1 получила в этот же день, в подтверждение чего проставила подпись.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу Шыырапом Э.Э. от 26.08.2021 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В силу положений пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административная ответственность по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ наступает за передачу управления транспортным средством только лицу, заведомо не имеющему права управления транспортными средствами (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.

В соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Согласно части 5 статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении №17АО480642 от 17.08.2021 усматривается, что данный документ не подписан должностным лицом, его составившим.

В соответствии с частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При изложенных выше обстоятельствах, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежал возврату должностному лицу, его составившему, для устранения имеющихся противоречий.

Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении настоящей жалобы, в связи с чем протокол об административном правонарушении не может быть принят в качестве надлежащего доказательства по настоящему делу.

Приведенным обстоятельствам должностным лицом надлежащая оценка не дана, следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, постановление начальника ОГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу Шыырап Э.Э. от 26.08.2021, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является незаконным и необоснованным.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При данных обстоятельствах, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника ОГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу Шыырап Э.Э. от 26 августа 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, жалобу удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                               А.А. Донгак