Решение по делу № 2-5938/2024 от 19.02.2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО11

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии недействительным и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указывает, что она обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве оснований для назначения указанной пенсии она ссылалась на то, что родилась ДД.ММ.ГГГГ, на дату ДД.ММ.ГГГГ достигла <данные изъяты>, у неё имеется требуемый стаж, приобретённый на территории Российской Федерации – не менее 15 лет, и она родила и воспитала троих детей.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - решение) ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, как указал ответчик в решении, в соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ женщинам, родившим детей за пределами территории Российской Федерации по общему правилу в рамках реализации международных договоров, основанных на принципе пропорциональности, при назначении рассматриваемой пенсии учитываются дети, рождённые и воспитанные в России. Следовательно, по мнению ответчика, при назначении пенсии рассматриваемой категории граждан дети, рождённые на территории таких государств, не учитываются при определении права на пенсии. Таким образом, ФИО3, рожденный в <адрес>, не учитывается при определении права на пенсию.

Полагая решение незаконным, уточнив исковые требования, истец просит решение отменить и установить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, обеспечила явку представителя адвоката ФИО9, действующего на основании ордера и доверенности, который заявленные требования поддержал.

Ответчик, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в суд не направил, возражений по существу заявленных требований не представил.

Суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента, женщинам, родившим трёх детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57, ели они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено, что истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении пенсии, поскольку её ребёнок – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, рождён в <адрес>. При этом ответчик сослался на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ женщинам, родившим детей за пределами территории Российской Федерации по общему правилу в рамках реализации международных договоров, основанных на принципе пропорциональности, при назначении рассматриваемой пенсии учитываются дети, рождённые и воспитанные в России. Следовательно, при назначении пенсии рассматриваемой категории граждан дети, рождённые на территории таких государств, не учитываются при определении права на пенсию. Таким образом, ФИО3, рождённый в <адрес>, не учитывается при определении права на пенсию.

Проанализировав нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и положения Договор между <адрес> и <адрес> о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришёл к выводу о том, что данные нормативные акты не ставят право женщины на назначение пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в зависимость от места рождения и воспитания детей.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и <адрес> был подписан Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения (далее - договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 185-ФЗ и вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 Статьи 3 Раздела «Общие положения» указанного договора установлено, что настоящий договор не распространяется на военнослужащих вооружённых сил Договаривающихся Сторон и других создаваемых в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, членов их семей, а также: в Российской Федерации – на лиц, приравненных к указанным военнослужащим в части пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на дату рождения своего сына ФИО3, а именно ДД.ММ.ГГГГ, являлась членом семьи военнослужащего Вооруженных Сил СССР (правопреемником которого является <адрес>) ФИО4, проходившего воинскую службу на территории <адрес>, а впоследствии <адрес>.

Кроме того, будучи членом семьи военнослужащего, истец в указанную дату являлась гражданской служащей Вооружённых Сил СССР, что также подтверждается материалами настоящего гражданского дела.

Из копии послужного списка ФИО4 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в войсковую часть <данные изъяты> (<адрес>), при этом до ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления, координации и контроля за перемещением военного имущества, оборудования и документации Министерства обороны СССР с территории бывшей <адрес> на территорию РСФСР (Российской Федерации), в расположение войсковой части <данные изъяты>.

Таким образом, положения Договора не распространяются на истца, а следовательно, в отношении неё подлежит применению исключительно порядок исчисления и назначения страховых пенсий, регулируемый законодательством Российской Федерации, а именно Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 1.2 части 1 статьи 32 которого установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента должного размера женщинам, родившим трёх детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

На дату обращения истца в адрес ответчика с соответствующим заявлением, ФИО10 в полной отвечала требованиям пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Перечень необходимых для назначении пенсии документов утверждён приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Фз «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребёнка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Требуемые документы в адрес ответчика ФИО2 были представлены, претензий к их комплектности, либо содержанию заявлено не было.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд делает вывод о доказанности факта рождения у истца троих детей, а именно: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требований о рождении и воспитании трёх детей до достижения ими 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, положения статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - не устанавливают.

Доводы ответчика, положенные в основу Решения об отказе в установлении пенсии от 16 ноября 2023 года № 424, о том, что в соответствии с ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ женщинам, родившим детей за пределами территории Российской Федерации по общему правилу в рамках реализации международных договоров, основанных на принципе пропорциональности, при назначении рассматриваемой пенсии учитываются дети, рождённые и воспитанные в России, противоречит, как самому указанному Федеральному закону, так и Договору между <адрес> и <адрес> о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ – не находит своего подтверждения, а следовательно Решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии является незаконным (недействительным).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что необходимого возраста 57 лет ФИО2 достигла ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования в части обязания ответчика назначить ей страховую пенсию с указанной даты также подлежат удовлетворению.

Каких-либо возражений со стороны ответчика относительно исковых требований, заявленных ФИО2, на дату рассмотрения настоящего гражданского дела в материалы не поступали.

Руководствуясь ст.ст. 193-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

    Признать недействительным (незаконным) решение филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в установлении пенсии.

Установить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через <адрес> суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                ФИО12