Решение по делу № 2-3060/2018 от 18.06.2018

дело №2-3060/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нижнекамск, Республика Татарстан 27 июля 2018 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.М. Мингалиева, при секретаре Л.Р. Адиятовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина М.П. к МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об обязании закрепления на праве собственности земельного участка,

установил:

Ильина М.П. обратилась в суд с иском к МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об обязании закрепления на праве собственности земельного участка. В обоснование иска указано, что истец владеет и пользуется земельным участком ..., расположенным по адресу: ... Ответчиками отказано в закреплении на праве собственности вышеуказанного земельного участка за истцом, ввиду отсутствия утвержденного проекта планировки территории садоводческого товарищества, проекта межевания территории СНТ «Чайка», документов, устанавливающих факт передачи указанного земельного массива в состав СНТ «Чайка» в Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, а также отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений об испрашиваемом земельном участке. Просит возложить обязанность на ответчиков закрепить на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: ..., ... общей площадью 409 кв.м., в кадастровом квартале ....

Истица в последующем исковые требования изменила и просит признать за истцом право собственности на земельный участок общей площадью 409 кв.м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», в кадастровом квартале ..., установить границы земельного участка общей площадью 409 кв.м., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», в кадастровом квартале ..., согласно схемы расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером В.В. Олаг.

Представитель истицы Кадырова К.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Д.Д. Овчинников, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Ответчик – исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ будучи надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отложить рассмотрение дела не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя данного ответчика.

Представитель третьего лица СНТ «Чайка» и СНТ «Дуслык» А.А. Арсланов, действующий на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями согласился, считает требования истца обоснованными.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, по смыслу указанных выше положений закона, допускается возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при условии нахождения земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения. Для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельный участок, юридически значимыми и подлежащими установлению являются обстоятельства, касающиеся наличия у истца документа, подтверждающего законность прав на земельный участок.

В судебном заседании установлено, является членом-садоводом СНТ «Чайка». За ней закреплен земельный участок ..., расположенный по адресу: ..., ... кадастровый номер квартала ..., общей площадью 400кв.м. Ею своевременно согласно Уставу товарищества оплачивались и оплачиваются членские и иные взносы.

В целях реализации права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно как член садоводческого общества истица обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ.

В уведомлении Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ от ... ... указано, что ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт передачи указанного земельного массива в СНТ «Чайка», закреплении испрашиваемого земельного участка площадью 600 кв.м. на праве собственности за истцом не представляется возможным (л.д.10).

Постановлением Главы администрации Нижнекамского района и г. Нижнекамска ... от ... «О передаче земель под коллективными садами, ранее находившихся в пользовании промышленных предприятий, садоводческим товариществам» установлен факт передачи предприятием Химстрой садоводческому товариществу «Дуслык» земельного массива площадью 6 га.

Впоследствии данный участок передан в СНТ «Чайка» согласно выписки из протокола СНТ «Дуслык» ... от ....

Согласно пояснениям представителя СНТ Чайка», закрепленный за истицей земельный участок ... площадью 400 кв.м входит в состав земельного участка площадью 5 га СНТ «Чайка», расположенного по адресу: ..., ....

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом квартале территории, публичной кадастровой карты, подготовленного кадастровым инженером В.В. Олаг ..., испрашиваемый земельный участок фактически расположен в СНТ «Чайка» в границах кадастрового квартала ... (л.д.8).

В ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что истец использует земельный участок в соответствии с целевым назначением и задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Согласно публичной кадастровой карте, указанный земельный участок расположен на землях для садоводства, которые, согласно неоспоренным утверждениям СНТ «Чайка» были отведены под коллективные сады-огороды для работников Строительно-монтажного треста «Химстрой», что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ... от ....

Далее при формировании садовых участков и выдаче садоводам членских книжек, данному массиву присвоено наименование «Факел-2» и передано садоводческому некоммерческому товариществу «Дуслык». После по протоколу ... заседания членов правления СНТ «Чайка» от ... в пункте 4 рассмотрен вопрос о присоединении в СНТ «Чайка» массива «Факел-2» от СНТ «Дуслык» с условием сдачи целевых взносов на прокладку трубопровода для подачи воды. В свою очередь согласно выписке от ... по протоколу ... заседания правления СНТ «Дуслык» (на основании решения собрания садоводов от ...) рассмотрен вопрос о передаче массива «Факел-2» (Ильинка) садоводческому некоммерческому товариществу «Чайка».

В ходе судебного разбирательства ответчик не представил сведений о том, что истец занимает не предоставленный под садоводство земельный участок, либо данный земельный участок находится на землях иного вида разрешенного использования, не допускающего ведение садоводства; либо, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В связи с этим формальный отказ исполнительного комитета в реализации членом садоводческого товарищества предоставленного ему законом права на бесплатное предоставление в его собственность садового участка на том основании, что у ответчика нет достаточных сведений о нахождении спорного участка на территории СНТ «Чайка», является несостоятельным.

Поскольку иным способом гражданину невозможно реализовать свое право на садовый участок, ответчику следовало не ограничиваться формальным ответом, а при необходимости провести проверку для разрешения возникших сомнений, тем более что СНТ «Чайка» и его члены ранее неоднократно обращались в исполнительный комитет района по вопросу изменения территории СНТ «Чайка» в связи с присоединением к нему части земель от СНТ «Дуслык», ранее переданных последнему постановлением Главы администрации Нижнекамского района и г. Нижнекамска ... от ....

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого товарищества, доказательств обратного суду не представлено, истец является членом данного садового товарищества. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

При таких данных, формальный отказ исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в закреплении спорного садового участка в собственность истца, нельзя признать законным.

Отсутствие документа о передаче земельного массива площадью 5 га из СНТ «Дуслык» в СНТ «Чайка» не может является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СМТ «Химстрой» со дня вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с чем, указанные в законе условия приобретения садоводом права собственности на такой земельный участок в данном случае соблюдено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению путем признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать за Ильина М.П. право собственности на земельный участок общей площадью 409 кв.м., расположенный по адресу: ..., ... в кадастровом квартале ..., в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленного кадастровым инженером В.В. Олаг ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, через Нижнекамский городской суд РТ в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Р.М. Мингалиев