Решение по делу № 2-745/2018 от 19.06.2018

Дело № 2-745/2018                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чернушка                                10 сентября 2018 года

    Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рамазановой Э.Д.,

с участием истца Сулатновой В.Г., представителя истца Елисеева А.О.,

представителя ответчика Шаневой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда гражданское дело по иску    Султановой Вероники Георгиевны к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» бюро №28- филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» о признании незаконным решения об отказе в признании инвалидом и обязании признать инвалидом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Султанова В.Г. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» бюро № 28- филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» о признании незаконным решения об отказе в признании инвалидом и обязании признать инвалидом.

Требования мотивированы тем, что истцу с 2014 года была установлена 3 группа инвалидности, в 2014 году ей было проведено эндопротезирование правого колена, диагностирован <данные изъяты>. В 2016 году проведено шунтирование головного мозга, диагностировано <данные изъяты>. 02.03.2018 года при очередном переосвидетельствовании решением Бюро №28 филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю в установлении группы инвалидности Сулатновой В.Г. отказано. Не согласившись с решением, Султанова В.Г. обжаловала указанное решение в вышестоящий орган – ФКУ «Главное бюро МСЭ по Пермскому краю», 29.03.2018 года экспертный состав №3 ГБ МСЭ по Пермскому краю решение от 02.03.2018 года оставил без изменения. Просит признать незаконным решение ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» бюро № 28- филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» от 02 марта 2018 года об отказе в установлении инвалидности, установить группу инвалидности.

Истец Султанова В.Г. в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель истца Елисеев А.О. в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Шанева О.Г. с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.26-28).

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела медико-социальной экспертизы гражданина следует, что Султановой В.Г. с 2014 года до 02.03.2018 года устанавливалась 3 группа инвалидности причина инвалидности- общее заболевание.

02.03.2018 года Султановой В.Г. при очередном переосвидетельствовании в бюро МСЭ №28 в результате анализа всех представленных медицинских документов, очного осмотра специалистами бюро и результатов дополнительного обследования Султановой В.Г. установлен диагноз: <данные изъяты>. С сопутствующими заболеваниями. По результатам проведения МСЭ ограничения жизнедеятельности не выявлены, нуждаемости в мероприятиях по реабилитации и мерах социальной защите не имеется.

29.03.2018 года в отношении Султановой В.Г. проведено контрольное освидетельствование в экспертном составе №3 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» Минтруда России, решение Бюро №28 филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» подтверждено. Оснований для установления группы инвалидности не выявлено.

Согласно справки о результатах медико-социальной экспертизы от 29.03.2018 года Султановой В.Г. группа инвалидности не установлена.

В соответствии со ст. ст. 7, 8 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется исключительно федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке, определяемом Правительством РФ. Осуществление медико-социальной экспертизы иными учреждениями, законодательством не предусмотрено. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Условия признания граждан инвалидами определены указанным Федеральным законом и Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и п. п. 5, 6 Правил признания лица инвалидом, инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты, при этом ограничением жизнедеятельности является полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью, в связи с чем условиями признания лица инвалидом является только совокупность трех взаимосвязанных последствий заболевания, травмы или дефекта в виде нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, ограничения жизнедеятельности в основных категориях (способность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью) и необходимости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В силу п. п. 2, 5 - 7 названных Правил 5 условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Классификация и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" утверждены Приказом Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (ред. от 05.07.2016).

Определением Чернушинского суда Пермского края от 10 июля 2018 года назначена очная судебная медико- социальная экспертиза, проведение экспертизы поручено главному бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области.

Согласно заключению экспертов от 06 августа 2018 года на момент проведенного освидетельствования 02.03.2018 года у Султановой В.Г. имелись стойкие незначительные нарушения статодинамических функций организма (максимально выраженное нарушение 20% по п.13.2.1.3 количественной системы оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма человека в соответствии с «Классификациями и критериями, используемыми при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденными приказом министрества труда и социальной защиты РФ от 17.12.2015 года №1024н). У Султановой В.Г. имеющиеся незначительно выраженные нарушения статодинамических функций организма не приводят к ограничению жизнедеятельности и не дают основания для установления группы инвалидности (п.5-7 Правил признания лица инвалидом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года №95, п.8 Классификаций и критерий.., утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.12.20015 года №1024н).(л.д.73-79).

Освидетельствование истца проводилось уполномоченными органами, решение принято в пределах их компетенции с учетом представленных медицинских документов и осмотра истца. Судебная медико-социальная экспертиза проведена в соответствии с положениями действующего законодательства, освидетельствование Султановой В.Г. проводилось очно тремя специалистами по МСЭ, которыми истец был осмотрен, ими изучены медицинские и медико-экспертные документы, на основании чего экспертная комиссия пришла к выводу о стойких незначительных нарушениях статодинамических функций организма, не приводящих к ограничению жизнедеятельности, не вызывающих необходимость в мерах социальной защиты, не дающих оснований для установления группы инвалидности на момент ее проведения.

Доказательств наличия у истца стойких выраженных нарушений функций организма той степени, которая дает основания для установления ему соответствующей группы инвалидности, суду представлено не было, следовательно, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Султановой Веронике Георгиевне к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» бюро №28- филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» о признании незаконным решения об отказе в признании инвалидом и обязании признать инвалидом отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чернушинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2018 года.

Судья                         О.Ю. Янаева