Решение от 08.07.2022 по делу № 2-2719/2022 от 21.04.2022

Дело № 2 – 2719/39 – 2022 г.

46RS0030-01-2022-004010-72

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июля 2022 г.                                г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Буровниковой О.Н.,

при секретаре Коптевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Курска, заявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования «город Курск» к МКУ «Управление капитального строительства г. Курска», комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска, комитету городского хозяйства г.Курска о признании незаконными соглашений об установлении сервитутов лесных участков, проектов освоения лесов, заключений муниципальной экспертизы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Курска обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, а также муниципального образования «город Курск» к МКУ "Управление капитального строительства г. Курска, комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска, комитету городского хозяйства г.Курска, в котором просит признать незаконными и недействительными соглашения об установлении сервитутов в отношении части лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города, от ДД.ММ.ГГГГ с номерами: №; проекты освоения лесов, разработанные МКУ «УКС г. Курска», а также положительные заключения муниципальной экспертизы проектов освоения лесов на части лесных участков, находящихся на территории муниципального образования «Город Курск» в урочище «<адрес>»: квартала № (часть выдела № квартала № (части выделов № квартала № части выделов №; квартала № (части выделов №), квартала № (часть выдела №); квартала № (части выделов №), квартала № (части выделов №); квартала № (части выделов №), утвержденные приказами председателя комитета городского хозяйства г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ под номерами: №

    В обоснование заявленного требования в иске указано, что прокуратурой г.Курска была проведена проверка исполнения лесного законодательства, в рамках которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципальной программы «Градостроительство и инвестиционная деятельность в городе Курске на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях реализации национального проекта «Жилье и городская среда», между МКУ «Управление капитального строительства <адрес>» (заказчик) и ООО «ГРП» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №    002, предметом которого является выполнение работ по строительству объекта «Система водоотведения <адрес>. Реконструкция. Коллектор самотечный по <адрес>». Из акта обследования участка и выбора трассы для строительства объекта: «Система водоотведения <адрес>. Реконструкция. Коллектор самотечный по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что канализационная сеть проектируется от колодца гасителя, находящегося в районе <адрес>, движется параллельно автомобильной дороги с асфальтовым покрытием в лесном массиве (лиственный лес). В районе поворота на <адрес> проектируемый коллектор пересекает газопровод высокого давления II категории. Около школы - интерната трасса пересекает автомобильную дорогу и уходит далее в сосновый лес. Перед точкой подключения в существующий колодец на главном канализационном коллекторе в районе детского лагеря У. Громовой трасса пересекает грунтовую дорогу. В соответствии с информацией комитета городского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № также установлено, что часть вышеуказанного объекта будет располагаться в границах городских лесов, на земельных участках с кадастровыми номерами №. По информации МУП «Курскводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом контракта является выполнение работ по реконструкции объекта «Система водоотведения <адрес>. Реконструкция. Коллектор самотечный по <адрес>». Указанный коллектор является линейным объектом капитального строительства. Таким образом, планируемый к размещению самотечный коллектор предполагается построить параллельно имеющемуся коллектору (объект с кадастровым номером: №), в границах лесных участков, входящих в состав городских лесов, где реконструируемый коллектор фактически отсутствует, с рубкой деревьев в количестве 510 штук, объемом 334, 483 куб. м., находящихся в зоне проведения работ. С целью возможности проведения работ по строительству коллектора и рубке деревьев ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> (далее - уполномоченный орган) и МКУ «Управление капитального строительства г. Курска» (далее - МКУ «УКС <адрес>», пользователь) заключено соглашение об установлении сервитута в отношении лесного участка, находящегося в муниципальной собственности города (далее - соглашение),под №ю на срок по ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является предоставление пользователю права ограниченного пользования частью лесного участка площадью 1505 кв.м., расположенного в границах лесного участка площадью 284579 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», для цели использования: «Система водоотведения <адрес>. Реконструкция. Коллектор самотечный по <адрес>». Аналогичные соглашения под номерами № заключены ДД.ММ.ГГГГ между уполномоченным органом и МКУ «УКС г. Курска», в отношении лесных участков: площадью 1721 кв.м., расположенного в границах лесного участка площадью 220631 кв.м, с кадастровым номером №; площадью 6643 кв.м., расположенного в границах лесного участка площадью 163070 кв.м, с кадастровым номером №; площадью 6589 кв.м., расположенного в границах лесного участка площадью 200864 кв.м, с кадастровым номером №; площадью 58 кв.м., расположенного в границах лесного участка площадью 536551 кв.м, с кадастровым номером №.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении лесохозяйственного регламента Курского городского лесничества», данные лесные участки входят в состав городских лесов.

Как указал прокурор г.Курска в своем иске, соглашения об установлении сервитутов в отношении части лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города от ДД.ММ.ГГГГ под номерами: №; проекты освоения лесов, разработанные МКУ «УКС г. Курска», а также положительные заключения муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, утвержденные приказами председателя комитета городского хозяйства г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ под номерами: № являются незаконными и    подлежат признанию недействительными, поскольку предусматривают строительство (реконструкцию) линейного объекта капитального строительства (самотечного коллектора) в границах лесных участков, входящих в состав городских лесов г. Курска, что в свою очередь нарушает положения ст. ст. 21, 111 и 116 Ж РФ, а также п. 4 Распоряжения Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р и п. 1.1.6 Лесохозяйственного регламента Курского городского лесничества и влечет незаконную вырубку лесных насаждений (деревьев).

Впоследствии истцом заявленные требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ были уточнены. С учетом уточнения истец просит суд признать незаконными и недействительными соглашения об установлении сервитутов в отношении части лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города, от ДД.ММ.ГГГГ с номерами: № (часть лесного участка площадью 1505 кв.м., расположенного в границах лесного участка площадью 284579 кв.м, с кадастровым номером № № (часть лесного участка площадью 1721 кв.м., расположенного в границах лесного участка площадью 220631 кв.м, с кадастровым номером №), № (часть лесного участка площадью 6643 кв.м., расположенного в границах лесного участка площадью 163070 кв.м, с кадастровым номером №), 164427ю (часть лесного участка площадью 6589 кв.м., расположенного в границах лесного участка площадью 200864 кв.м, с кадастровым номером № площадью 58 кв.м., расположенного в границах лесного участка площадью 536551 кв.м, с кадастровым номером №). Применить последствия недействительности сделки в виде прекращения права пользования МКУ «УКС <адрес>» указанными частями лесных участков; Признать незаконными и недействительными проекты освоения лесов, разработанные МКУ «УКС г. Курска», а также положительные заключения муниципальной экспертизы проектов освоения лесов на части лесных участков, находящихся на территории муниципального образования «Город Курск» в <адрес>»: квартала № (часть выдела №), квартала № (части выделов № квартала № части выделов №; квартала № (части выделов №), квартала № (часть выдела №); квартала № (части выделов №), квартала № (части выделов №); квартала № (части выделов №), утвержденные приказами председателя комитета городского хозяйства г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ под номерами: № од. Признать незаконным строительство объекта: «Система водоотведения <адрес>. Реконструкция. Коллектор самотечный по <адрес>» в границах лесных участков, находящихся на территории муниципального образования «<адрес>» в урочище «<адрес>»: квартала № (часть выдела №), квартала № (части выделов № квартала № части выделов № № (части выделов №), квартала № (часть выдела №); квартала № (части выделов № квартала № (части выделов № квартала № (части выделов №).

В судебном заседании прокурор <адрес> в лице заместителя прокурора города отказался от исковых требований к МКУ «Управление капитального строительства г. Курска», комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, комитету городского хозяйства <адрес> о незаконными и недействительными соглашений об установлении сервитутов в отношении части лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города, от ДД.ММ.ГГГГ с номерами: № (часть лесного участка площадью 1505 кв.м., расположенного в границах лесного участка площадью 284579 кв.м, с кадастровым номером №), № (часть лесного участка площадью 1721 кв.м., расположенного в границах лесного участка площадью 220631 кв.м, с кадастровым номером № (часть лесного участка площадью 6643 кв.м., расположенного в границах лесного участка площадью 163070 кв.м, с кадастровым номером № (часть лесного участка площадью 6589 кв.м., расположенного в границах лесного участка площадью 200864 кв.м, с кадастровым номером № площадью 58 кв.м., расположенного в границах лесного участка площадью 536551 кв.м, с кадастровым номером №), применении последствий недействительности сделки в виде прекращения права пользования МКУ «УКС г. Курска» указанными частями лесных участков, признании незаконными и недействительными проектов освоения лесов, разработанных МКУ «УКС г. Курска», а также положительных заключений муниципальной экспертизы проектов освоения лесов на части лесных участков, находящихся на территории муниципального образования «Город Курск» в урочище <адрес>»: квартала № (часть выдела №), квартала № (части выделов № квартала №, части выделов № № квартала № (части выделов №), квартала № (часть выдела № квартала № (части выделов №), квартала № (части выделов № квартала № (части выделов №), утвержденных приказами председателя комитета городского хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ под номерами: №., признании незаконным строительства объекта: «Система водоотведения <адрес>. Реконструкция. Коллектор самотечный по <адрес>» в границах лесных участков, находящихся на территории муниципального образования «Город Курск» в урочище <адрес>»: квартала № (часть выдела № квартала № (части выделов №); квартала № части выделов №; № (части выделов №), квартала № (часть выдела № квартала № (части выделов № №), квартала № (части выделов №); квартала № (части выделов №) в связи с добровольным удовлетворением их удовлетворением ответчиками.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ отказ от иска является правом истца.

    В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ от иска только в двух случаях: если отказ противоречит закону или если он нарушает права и законные интересы других лиц.

При решении вопроса о возможности принятия отказа истца от иска суд исходит из того, что данный отказ от заявленных требований закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

В силу закрепленного в законе принципа диспозитивности (ст. 4, 46 ГПК РФ, ст. 9 ГК РФ) право на обращение в суд за защитой своих интересов принадлежит самому лицу, чье право нарушено. В связи с этим, при решении вопроса о возможности принятия отказа истца от иска суд при отсутствии противоречий закону и нарушений отказом интересов других лиц, должен руководствоваться не интересами истца, а его волей на реализацию предоставленного ему права защищать свои интересы в суде.

    В соответствии со ст. 220 ГПК РФ отказ от иска и его принятие судом является основанием к прекращению производства по делу. В соответствии со ст. 221 ГПК РФ прекращение производства по делу лишает истца права на повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: