Решение от 19.04.2018 по делу № 5-282/2018 от 13.04.2018

Дело № 5-282/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2018 года                                                                Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Медведева Е.В., по адресу: Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д.9/6,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Полюс», ОГРН 1127847328597, ИНН 7810873221, КПП 780201001, БИК 044030653, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Руднева, д. 21, к.3, лит. А, пом. 3Н, фактический адрес: Санкт-Петербург, ул. Уточкина, д. 7, лит. А, пом. 7Н;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Полюс» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ с 14.30 по 16.30 в ходе осмотра принадлежащих юридическому липу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов при производстве административного расследования установлено, что по адресу <адрес>, ООО «Полюс» ведёт деятельность на 17-м этаже жилого дома, является кафе-клубом (кальянная) и осуществляет организацию услуг общественного питания с нарушением ст.11.17, 24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон), "СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах, предприятие общественного питания «<данные изъяты>» ООО «Полюс» по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям: СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В ходе обследования выявлены следующие нарушения:

-    предприятие не имеет обособленного входа от жилой части здания, в нарушении требований раздела II п.2.2. СП 2.3.6.1079-01;

-    прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется под окнами жилых квартир, что не отвечает требованиям раздела II п.2.2. СП 2.3.6.1079-01;

-    набор помещений не соответствует мощности предприятия, в нарушении требований раздела V п. 5.1, 5.2. СП 2.3.6.1079-01;

-    не созданы условия для хранения и обработки сырых полуфабрикатов и овощей, что не отвечает требованиям раздела V п.5.1, 5.2. СП 2.3.6.1079-01;

-    отмечается пересечение потоков сырых полуфабрикатов и готовой продукции, чистой и использованной столовой посуды, встречного движения посетителей и персонала, что противоречит требованиям раздела V пп.5.1, 5.2. СП 2.3.6.1079-01;

-     не выделен туалет для персонала, в нарушении требований раздела III п.3.14 СП 2.3.6.1079-01;

-    отсутствует моечная столовой посуды, что не отвечает требованиям раздела VI п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01;

-    моечные ванны в производственном помещении не имеют воздушного разрыва при подключении к канализационной сети в нарушении требований раздела III п. 3.8. СП 2.3.6.1079-01;

-    отсутствует гигиеническая раковина для рук в производственном помещении, что не отвечает требованиям раздела III п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах: существующая система вентиляции предприятия общественного питания «<данные изъяты>» ООО «Полюс» по адресу; <адрес>., не соответствует требованиям: СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2,1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно:

1. Реконструкция существующих систем вентиляции, предусмотренных проектом здания для вентиляции творческих мастерских и используемых предприятием общественного питания произведена частично, что является нарушением п. 4.4 раздела IV СП 2.3.6.1079-01.

2. Производственное помещение, помещение бара и залы для посетителей не оборудованы приточно-вытяжной общеобменной вентиляцией с механическим побуждением, что не отвечает требованиям п. 4.4 раздела 4 СП 2.3.6.1079-01.

3. Пароконвектомат в производственном помещении не укрыт зонтом, что является нарушением п. 4.5 раздел IV СП 2.3.6.1079-01.

4. Система вытяжной вентиляции предприятия общественного питания объединена с естественной системой вентиляции жилого здания, что не противоречит п.п. 4.4, 4.6 раздел IV СП 2.3.6.1079-01и п.4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10.

5. В помещениях предприятия не обеспечивается воздушно-тепловой баланс, что является нарушением требований п. 4.7 раздел IV СП 2.3.6.1079-01.

Не соблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического законодательства может привести к изготовлению небезопасной продукции общественного питания, что создает угрозу жизни и здоровью посетителей кафе-клуба «Поднебесная» ООО «Полюс» и стать причиной возникновения массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний и отравлений, которые как правило, протекают тяжело и чреваты серьезными осложнениями.

Деятельность кафе-клуба ООО «Полюс» ухудшает условия проживания граждан по <адрес>: предприятие не имеет обособленного входа от жилой части здания; прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется под окнами жилых квартир дома по <адрес>; в помещении кафе-клуба осуществляется курение курительными смесями. Система вытяжной вентиляции предприятия общественного питания объединена с естественной системой вентиляции жилого здания, в связи с чем, запахи от курительных смесей проникают в общедомовую систему вентиляции жилого дома и ухудшают условия проживания граждан по <адрес>.

Вышеуказанное свидетельствует о совершении ООО «Полюс» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Установленные нарушения санитарных правил и норм создают угрозу жизни и здоровья людей.

Таким образом, ООО «Полюс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Полюс» не явился, будучи надлежащим образом извещенным посредством направления телеграммы, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Допрошенная в качестве свидетеля главный специалист-эксперт территориального отдела в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу <ФИО>1 показала, что расследование в отношении ООО «Полюс» было возбуждено по обращению жителей дома. Установленные в кафе-кальянной нарушения устранить невозможно, так как нет и не может быть оборудован отдельный от жилой части здания вход в кафе.

Исследовав материалы дела, заслушав показания свидетеля <ФИО>1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2017) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст.17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 того же Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Полюс» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- копией заявления жильцов дома      по адресу: <адрес>, согласно которым в доме ведет деятельность кафе-кальянная с нарушением санитарного законодательства: расположено в жилом доме над жилыми помещениями, вход осуществляется через подъезд жилого дома, загрузка продуктов и алкоголя под окнами квартир, доставка продуктов и вывоз отходов через общедомовой лифт, постоянно ощущается неприятный запах кальяна и табака в квартирах и т.д.;

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведение административного расследования;

- протоколом № осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксированы вышеуказанные нарушения;

- копией договора субаренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП <ФИО>2 передал во временное владение и пользование ООО «Полюс» помещение по адресу: <адрес>;

- копией меню пентхауса «Поднбесная» из Интернт-ресурсов и на бумажном носителе, свидетельствующего о ведении деятельности кафе-кальянной как предприятия общественного питания;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, фактически с 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Приморском Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- вышеуказанными показаниями свидетеля <ФИО>1 в судебном заседании.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «Полюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что размещение предприятия общественного питания на 17 этаже жилого дома с единым с жильцами дома входом запрещено санитарно-эпидемиологическим законодательством, и приходит к выводу о необходимости для устранения угрозы жизни или здоровью людей назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 60 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░ 7810873221, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 60 (░░░░░░░░░░) ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.12 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░