Решение по делу № 5-34/2023 от 31.01.2023

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                                      16 февраля 2023 года

Судья Каякентского районного суда Республики Дагестан Абдулхаликов Ш.Г., с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении троих детей, один из которых несовершеннолетний, работающего строителем по частному найму, ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

УУП ОМВД России по <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 30 минут, в <адрес>, на побережье Каспийского моря, в 500 метрах от строящейся базы отдыха МЧС в сторону <адрес>, ФИО1 проводил строительные работы, где ранее, ДД.ММ.ГГГГ строительные работы были приостановлены и вручено официальное предостережение на приостановление незаконных строительных работ в отсутствие соответствующих правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешения на строительство.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании пояснил, что для строительства данного строительного объекта его нанял Артур. Примерно в середине ноября 2022 года, он находился на объекте, где к нему подошел сотрудник полиции, и сообщил, что данный объект строить нельзя, после чего он прекратил работы и уехал домой. Спустя примерно 10 дней он вернулся на объект за своими инструментами. Сразу за ним подъехали сотрудники полиции и сообщили, что ему необходимо явиться в отдел полиции, а сами уехали. Забрав инструменты, он сразу приехал в Каякентский ОМВД, где его задержали. Просит производство по делу прекратить, так как неповиновение сотрудникам полиции он не оказывал.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 послужило невыполнение законных требований сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности по официальному предостережению от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушении, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественных поведений.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей, предоставлено право объявлять физическому лицу официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» предусмотрено, что профилактическое воздействие может осуществляться в формах объявления предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 20 названного Федерального закона предостережение объявляется лицу при отсутствии оснований для привлечения его к уголовной или административной ответственности.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения).

В соответствии с п.п. 2, 4 данного Порядка официальное предостережение может быть объявлено физическому лицу, в том числе в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений, при осуществлении им действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо в целях недопустимости продолжения антиобщественного поведения, которое должно содержать обязательное для исполнения требование о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 20 Федерального закона № 182-ФЗ предостережение объявляется лицу при отсутствии оснований для привлечения его к уголовной или административной ответственности.

Официальное предостережение (предостережение) вправе объявлять должностные лица, включенные в Перечни категорий должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (приложение № к приказу, к таковым относятся, в том числе, должностные лица подразделений участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних).

Совершение ФИО1 противоправных деяний после вынесенного в его адрес официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественных поведений, было расценено как неповиновение законному требованию (распоряжению) сотрудника полиции.

Вместе с тем, обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы возложена на всех граждан без исключения (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Из самого официального предостережения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предупрежден, о том, что его действия могут повлечь ответственность предусмотренные ст.ст. 7.1, 9.5 КоАП РФ, ст. 222 ГК РФ.

При невыполнении требований, указанных в официальном предостережении, лицо может быть привлечено к ответственности не за исполнение предостережения, а за нарушение закона как таковое.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и прекращению производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 4 ст. 1.5, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Каякентский районный суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья                                                                           Ш.<адрес>