Решение по делу № 2-1284/2020 от 16.03.2020

Дело № –1284/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июня 2020 г. Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Коса Л.В.,

при секретаре Чесноковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губиной Елены Семеновны к ООО «Газпром межрегионгаз» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истица Губина Е.С. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз» о взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000 руб., штрафа в размере 50% от подлежащих присуждению сумм. В обоснование своих требований ссылалась на то, что (дата) между ней и ответчиком был заключен договор поставки газа для бытовых нужд №. В соответствии с п.2.2.3 договора и Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008г., установлено, что поставщик газа проводит проверки показаний и технического состояния прибора учета газа не реже одного раза в полугодие, о результатах которых сообщает потребителю, а также обязан уведомить абонента о сроке очередной поверки прибора учета газа. Однако ответчик о сроке поверки не уведомлял; проверку показаний и технического состояния квартирного прибора учета газа СГБМ-1,6, межповерочный интервал которого (12 лет) еще не истек (дата выпуска декабрь 2009г.), вообще не производил, что подтвердил своим ответом от 13.12.2019г. исх.№. Никаких мер для надлежащего исполнения п.2.2.3 договора не предпринималось и об обстоятельствах, свидетельствующих о невозможности выполнения условий договора в срок, абоненту не сообщалось. В связи с неисполнением поставщиком п.2.2.3 договора, просила уменьшить оплату за газ, что предусмотрено п.2.4.3 договора и п.20 (б) Правил №549; компенсировать нанесенный моральный вред в сумме 5000 руб., а также предоставить документы о неисправности счетчика, поскольку по утверждению 25.10.2019г. работника ответчика Гостеевой Е. таковые имеются. Однако мотивированный ответ не дан. Нарушением договорных обязательств ответчик причинил ей моральный вред, который выразился в испытанных ею чувстве горечи и дискомфорта.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в ее отсутствие. Представил письменное возражение, в котором просил в иске отказать. В обоснование возражений сослались на то, что общество осуществляет поставку газа в квартиру по адресу: <адрес>.<адрес>,<адрес>. Первичный пуск газа по данному адресу был произведен 13.04.2010г. Начисления за газ по данному адресу производятся по двум лицевым счетам: № оформлен на Губину Е.С., количество зарегистрированных 2 человека, и 028075018 оформлен на Хованцеву Н.Н., количество зарегистрированных 5 человек. Договор поставки газа по лицевому счету 028091182 в письменной форме был заключен с истцом 06.05.2015г. на основании договора социального найма жилого помещения № от 17.03.2015г. На истце, как на собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения-счетчика газа. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность поставщика газа уведомлять потребителей об истечении срока межповерочного интервала приборов учета газа, являющихся собственностью абонентов, тем самым возлагая на них бремя содержания. Начисления по фактическим показаниям прибора учета газа (СГБМ-1,6, заводской №, дата изготовления 2009г., установлен по вышеуказанному адресу 13.04.2010г., опломбирован 28.07.2011г., производились до 29.07.2017г. (620 куб.м-последние показания, переданные абонентом по телефону). Поскольку с 29.07.2017г. абонентом показания прибора учета газа в Общество не передавались, начисления за потребленный газ за период с 01.08.2017г. по 31.10.2017г. производились исходя из объема среднемесячного потребления газа, а с 01.11.2017г. производятся в соответствии с нормативами потребления газа. В соответствии с ответом на обращение истца от 13.12.2019г., абонент 19.06.2019г. сообщил в отдел по работе с населением Общества о неисправности прибора учета (погасло цифровое табло), установленного по адресу: <адрес>, абонент был оповещен о начислениях в соответствии с нормативами потребления. А также ему был разъяснен порядок поверки или замены прибора учета. 04.02.2020г. истцу было направлено уведомление о необходимости обеспечить доступ для проведения проверки 19.02.2020г., данное уведомление получено истцом лично, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, но доступ для проведения проверки истцом предоставлен не был в нарушение п.2.3.3 договора поставки газа от 06.05.2015г., которым установлена обязанность абонента обеспечивать беспрепятственный доступ представителям газа для проведения проверок. Более того, документы, подтверждающие изменение порядка начислений по данному адресу. В отдел по работе с населением Общества истцом до настоящего времени не предоставлялись. Напротив, истец своевременно и в полном объеме производит оплату за потребленный газ в соответствии с нормативами за двух человек, задолженность по состоянию на 01.04.2020г. по лицевому счету 028091182 отсутствует. Доказательства вины Общества в причинении морального вреда истцу отсутствуют, действия общества полностью соответствуют закону, не нарушают права истца, следовательно, исковое заявление подано безосновательно и удовлетворению не подлежит.

Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На возражение ответчика представила объяснения, в которых указала, что обоснование ответчиком своих возражений не соответствует предмету иска о компенсации морального вреда по основанию нарушения прав потребителя неисполнением условий п. 2.2.3 договора. Пункт 2.2.3 договора и Правила поставки газа не ставят в зависимость проведение проверки счетчика газа не реже одного раза в полугодие от указанных ответчиком фактов и обстоятельств, некоторые из которых не соответствуют действительности. Истец не уклонялся от проведения проверки, назначенной после подачи им досудебной претензии, доказательством является получение истцом уведомления 29.02.2020г., в пределах обозначенного почтой срока хранения-до 05.03.2020г. Таким образом, истцу, извещенному 29.02.2020г. невозможно было обеспечить доступ 19.02.2020г. Считает, что неудачная попытка провести проверку счетчика уже после предъявления досудебной претензии существенного значения не имеет, поскольку провести одну проверку за все невыполненные в установленные сроки проверки задним числом невозможно.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии собычаямиили иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктами 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент, как сторона договора, обязан принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (п. 21 Правил).

Кроме того, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктами 23 и 24 Правил установлено, что поставщик газа вправе, в частности осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Так, в силу пп. г п. 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: прибор учета газа находится в исправном состоянии.

При этом, в случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (п. 28 Правил).

Вместе с тем, пунктом 28 Правил также установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Из представленных суду объяснений сторон, договора, судом установлено, что ответчик осуществляет поставку газа в квартиру по адресу: <адрес>.4,<адрес>. Первичный пуск газа по данному адресу был произведен 13.04.2010г. Начисления за газ по данному адресу производятся по двум лицевым счетам: <данные изъяты> оформлен на Губину Е.С., количество зарегистрированных 2 человека, и <данные изъяты> оформлен на Хованцеву Н.Н., количество зарегистрированных 5 человек.

(дата) между Губиной Е.С. и ОАО «Газпром газораспределение Липецк» заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования №, согласно условиям которого ответчик обязан обеспечивать своевременное и качественное выполнение услуг (работ), перечисленных в разделе 2 Договора; осуществлять техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пункту 2.2.3 Договора, поставщик (ответчик) имеет право осуществлять не реже 1 раза в полугодие, проверку показаний и технического состояния прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте его присоединения к газопроводу, а также сведений, зарегистрированных у поставщика в соответствии с настоящим договором.

Обязанность поставщика газа проводить проверку установлена п.22 Правил № 549-не реже 1 раз в год.

Пункт 55 Правил указывает иные основания проведения проверок-по заявке абрнента, а также фактически дает поставщику право проводить проверки чаще, чем 1 раз в год, т.е. не реже 1 раза в полугодие.

Указанным пунктам соответствует обязанность абонента обеспечить доступ для проведения проверки (п.21 «и» Правил).

Необходимо отметить, что проведение проверок газифицированного дома поставщиком газа не связано с реализацией абонентом права на расчет потребляемого газа по показаниям прибора учета. Правилами прямо установлено, что с целью реализации права на расчет потребляемого газа по показаниям прибора учета абоненту необходимо совершить значимые действия ( подать заявку), с которыми Правила связывают возникновение у поставщика газа обязанности по совершению ответных действий (ввода в эксплуатацию прибора учета-установки пломбы). Проведение проверок поставщиком газа осуществляется с целью обеспечения бесперебойной поставки газа, недопущения несанкционированного отбора газа, обеспечения безопасности при осуществлении поставки газа.

Обязанность поставщика газа осуществлять проверку технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования не реже 1 раза в год предусмотрена подп. «в» п. 22 Правил.

Порядок проведения проверок урегулирован п.п. 55 - 62 Правил.

Таким образом, несмотря на то, что в заключенном между сторонами Договоре, проведение проверок технического состояния прибора учета указано как право ответчика (п.2.2.3 договора), в силу п. 22, п. 55 Правил поставщик газа обязан проводить проверку технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета и на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу не реже 1 раза в год. Такая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 10.10.2017 N 308-АД17-13978 по делу N А63-14118/2016.

Из искового заявления следует, что ответчик с декабря 2016г. не проводил проверку прибора учета газа. Данные обстоятельства подтверждаются Актом сдачи-приемки выполненных работ от 23.05.2019г., согласно которому Технический осмотр газового счетчика не осуществлялся. В Акте от 22.05.2018г. указано, что пломбы не нарушены, внешних повреждений не имеется, никаких вмешательств не производилось, но плата за осмотр не указана. Доказательств, опровергающих это утверждение истца, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что услуга по проведению технического обслуживания прибора учета газа в соответствии с Договором от 06.05.2015г. была оказана не в полном объеме, в связи с чем требования истца Губиной Е.С. являются обоснованными.

Согласно статье 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненныйпотребителювследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером)прав потребителя, предусмотренныхзаконамии правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в областизащитыправпотребителей,подлежит компенсациипричинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» предусмотрено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом установлен факт нарушения прав Губиной Е.С. как потребителя, требования Губиной Е.С. в части компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. При решении судом вопроса о размере компенсации морального вреда суд учитывает степень нравственных переживаний истца в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора о техническом обслуживании газового оборудования. Учитывая конкретные обстоятельства дела, срок нарушения прав истицы, степень вины ответчика, степень нравственных страданий истицы, требования разумности, суд считает возможным определить компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей.

25.01.2020г. истица обратилась к ответчику с досудебной претензией, в которой в связи с неисполнением поставщиком п.2.2.3 договора, просила уменьшить оплату за газ, что предусмотрено п.2.4.3 договора и п.20 (б) Правил №549; компенсировать нанесенный моральный вред в сумме 5000 руб., а также предоставить документы о неисправности счетчика, поскольку по утверждению 25.10.2019г. работника ответчика ФИО6 таковые имеются. Данная претензия вручена 25.01.2020г. сотруднику ответчика ст. контролеру Федорковой Е.В., что подтверждается ее подписью на претензии.

20.02.2020г. ответчиком дан ответ на указанную претензию, в котором указано, что 04.02.2020г. для выяснения сложившейся ситуации в адрес истицы отправлено уведомление о необходимости обеспечить сотрудникам ответчика доступ для проведения проверки, но при посещении квартиры истицы 19.02.2020г. контролеры не были допущены в квартиру. В связи с чем истице предложено обратиться в Отдел по работе с населением для согласования даты проведения проверки. В случае, если при проведении проверки не будут выявлены нарушения в работоспособности прибора учета газа, то возможно рассмотрение вопроса о перерасчете по фактическим показаниям счетчика. При этом доказательств своевременно извещения истицы о планируемой проверке ответчиком суду не представлено.

Данный ответ на претензию свидетельствует о попытке ответчика провести проверку прибора учета в жилом помещении истицы только после подачи ею досудебной претензии, что не является доказательством, опровергающим утверждение истицы о неисполнении ответчиком обязанности по проведению периодических проверок приборов учета и свидетельствует о несоблюдении в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, указанных в досудебной претензии.

Пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлена обязанность суда взыскивать с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку требования истца Губиной Е.С., изложенные в досудебной претензии от 25.01.2020г., в том числе о компенсации морального вреда, не были удовлетворены в добровольном порядке, суд взыскивает с ответчика штраф в размере 50 процентов от суммы взысканной компенсации морального вреда, т.е. 1000 руб. (2000 руб. х50%).

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в бюджет городского округа города Липецка подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз» в пользу Губиной Елены Семеновны:

1)компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей.

2)штраф за несоблюдения в добровольном порядке удовлетворения требований в размере 1000 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз» государственную пошлину в бюджет городского округа города Липецка в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Липецка со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Коса

Решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2020г.

Председательствующий Л.В.Коса