Решение по делу № 12-226/2018 от 22.06.2018

Дело № 12-226/2018

РЕШЕНИЕ

21 августа 2018 года                                                                               г. Горно-Алтайск

           Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сумачаков И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «РОСДАЛЬТОРГ» Сидорчука М.В. на постановление руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай Шмаковой О.Ю. от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай Шмаковой О.Ю. от 17 мая 2018 года генеральный директор ООО «РОСДАЛЬТОРГ» Сидорчук М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Сидорчуком М.В. подана жалоба о его отмене и прекращении производства по делу по тем основаниям, что сведения о паспорте, удостоверяющем личность физического лица, подписавшего заявление по форме №, не являются теми сведениями, за непредоставление или предоставление с недостоверным содержанием которых установлена административная ответственность по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, соответственно отсутствует событие административного правонарушения. На момент подписания удостоверенного нотариусом заявления о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (форма №), поступившего в УФНС по Республике Алтай 06.02.2018 г., указанный в нем документ, удостоверяющий личность (паспорт) Сидорчука М.В., был действителен, что свидетельствует об отсутствии намерения предоставлять в регистрирующий орган недостоверные сведения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо Сидорчук М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы России по Республики Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным центром.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений и учредительный документ юридического лица.

В силу ч. 1.2 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, в частности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, 06.02.2018 года генеральным директором ООО «РОСДАЛЬТОРГ» Сидорчуком М.В. в УФНС России по Республике Алтай представлено заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме №. При этом в заявлении Сидорчуком М.В. указаны данные паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации Сидорчука М.В., серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением внутренних дел <адрес>, код подразделения <данные изъяты>.

При рассмотрении указанного заявления регистрирующим органом выявлены недостоверные сведения о номере паспорта на странице <данные изъяты> заявления формы №. Указанное обстоятельство подтверждается информацией, размещенной на сайте Главного Управления по вопросам миграции МВД России, о чем в материалах дела имеется протокол проверки документов, предоставленных к регистрации от 13.02.2018 г., из которого следует, что паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Управлением внутренних дел <адрес>, код подразделения <данные изъяты>, имеет статус «недействительный» с 10.10.2017 г.

Должностным лицом регистрирующего органа установлено, что Сидорчуком М.В. 10.10.2017 г. получен паспорт РФ серии № №, выданный отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес>.

Таким образом, заявителем в заявлении формы № от 06.02.2018 г., поданном в регистрирующий орган, указаны недостоверные сведения о паспортных данных генерального директора ООО «РОСДАЛЬТОРГ» Сидорчука М.В.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения решения УФНС по Республике Алтай № от 06.02.2018 г. об отказе в государственной регистрации прекращения юридического лица путем реорганизации в форме присоединения и составления в отношении генерального директора ООО «РОСДАЛЬТОРГ» протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом Сидорчуком М.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного административного правонарушения установлены должностным лицо и подтверждаются материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении № от 02.04.2018 г., заявлением по форме № от 06.02.2018 г., решением № А об отказе в государственной регистрации, протоколом проверки документов, представленных к регистрации от 13.02.2018 г.

Вывод руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай Шмаковой О.Ю. о наличии в действиях должностного лица Сидорчука М.В. состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и перечисленным выше доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно им исследовались и получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод Сидорчука М.В. о том, что сведения о паспорте, удостоверяющем личность физического лица, не относятся к сведениям, за недостоверное содержание которых предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, основан на неверном толковании норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, и не могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении, а потому во внимание не принимаются.

Довод Сидорчук М.В. об отсутствии умысла в предоставлении недостоверных сведений в регистрирующий орган не может исключить ответственность по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, так как те же деяния, совершенные с умыслом, то есть предоставление заведомо ложных сведений, влекут ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что на момент подписания удостоверенного нотариусом заявления о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме № паспорт Сидорчука М.В. являлся действительным, не заслуживает внимания, поскольку заявитель обязан предоставить достоверные паспортные данные на день предоставления документов в регистрирующий орган.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Сидорчука М.В. вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения в минимальном размере и является справедливым.

Нарушений норм КоАП РФ, дающих основание для признания обжалуемого постановления незаконными и необоснованными, не установлено.

При таких обстоятельствах судья находит постановление законным, вынесенным в соответствии со ст.ст. 25.1, 29.10 КоАП РФ, следовательно, не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай Шмаковой О.Ю. от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «РОСДАЛЬТОРГ» Сидорчук М.В. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «РОСДАЛЬТОРГ» Сидорчука М.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                          И.Н. Сумачаков