Решение по делу № 30-2-209/2016 от 29.02.2016

Дело № 30-2-209\16

                    Р Е Ш Е Н И Е

22 марта 2016г.                                 гор. Ярославль

    Судья Ярославского областного суда Преснов В.С.,

при секретаре Амелиной Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Даниловского районного отдела УФССП России по Ярославской области – старшего пристава Ж.Е. Карповой на решение судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 03 февраля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения Данилов Ярославской области,

                    Установил:

    Постановлением № начальника Даниловского районного отдела УФССП России по Ярославской области – старшего судебного пристава Карповой Ж.Е. от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа Данилов Ярославской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа <данные изъяты> руб.

    Как указано в постановлении, правонарушение выразилось в том, что администрация городского округа Данилов, являясь должником по исполнительному производству, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ не исполнила требования исполнительного документа о предоставлении жилого помещения ФИО6 в установленный ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем срок. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора. В связи с неисполнением решения суда судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ. установил должнику тридцатидневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. Во вновь установленный срок доказательства исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, должником не представлено.

Решением судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 03 февраля 2016г. указанное постановление должностного лица отменено по жалобе защитника администрации городского округ Данилов Ярославской области, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    В жалобе начальник Даниловского районного отдела УФССП России по Ярославской области – старший судебный пристав просит решение судьи отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

     Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, участия в судебном заседании областного суда не принимали.

    Изучив материалы дела, не нахожу оснований для отмены решения судьи районного суда.

    В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В силу положений приведенных норм КоАП РФ, судья не имеет полномочий на принятие решения, которым отменялось бы обжалуемое решение судьи районного суда, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Единственное основание для поворота к худшему предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а именно: в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное решение и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Неправильное применение материального закона либо переоценка имеющихся в материалах дела доказательств в силу положений ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не является основанием, позволяющим судье (вышестоящему судье) при рассмотрении жалобы (протеста) отменить постановление (решение) нижестоящего суда.

Доводы жалобы должностного лица сводятся к несогласию с выводами судьи об отсутствии в действиях Администрации городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области состава административного правонарушения, оценкой представленных по делу доказательств. При этом, в жалобе не приводится ссылок на допущенные судьей районного суда существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

Проверяя дело в полном объеме, судья Ярославского областного суда также не усматривает при вынесении решения судьёй Даниловского районного суда Ярославской области существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Судья Даниловского районного суда Ярославской области, рассматривая дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания, пришел к обоснованному выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях администрации городского поселения состава административного правонарушения.

В выводах судьи об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не усматривается противоречий. Эти выводы подтверждаются исследованными доказательствами, получившими в обжалуемом решении надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда требования главы 26 КоАП РФ не нарушил. Постановление судьи соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Переоценка фактических обстоятельств дела и имеющихся в материалах дела доказательств, как указано выше, в силу положений части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не является основанием, позволяющем судье (вышестоящему судье) при рассмотрении жалобы (протеста) отменить решение нижестоящего суда.

При данных обстоятельствах нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

                    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2016░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░