Решение по делу № 2а-1-278/2017 от 13.02.2017

№2а-1-278/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года г. Ливны Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Хромовой О.В.,

при секретаре Чистяковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Орловской области к Плешанову А.М. об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Орловской области (далее по тексту МРИ ФНС № 3 России по Орловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении должнику Плешанову А.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что Плешанов А.М., являясь индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, является плательщиком НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст. 227, 228 НК РФ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится задолженность в размере <данные изъяты> руб. Межрайонной ИФНС России №3 по Орловской области Плешанову А.М. направлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, сборов, пени и штрафов. Данные требования в установленные сроки не были исполнены. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которое было передано судебному приставу-исполнителю. Судебным приставом – исполнителем Ливенского РОСП на основании данных постановлений возбуждены исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Плешанову А.М. было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в вышеуказанных исполнительных документах, в течение 5 дней. Однако, на данный момент сумма задолженности по исполнительным документам в размере <данные изъяты> рублей ИП Плешановым А.М. в бюджет не перечислена. В связи с чем, просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Плешанову А.М. до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России №3 по Орловской области по доверенности ФИО4 заявленные требования уточнил и просил суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Плешанову А.М. до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №.

В судебное заседание административный ответчик Плешанов А.М., будучи извещенным надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд на основании ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО5 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

Из анализа данных норм следует, что ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения такой меры является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным государственным органом. Временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации может быть применено только в том случае, если уклонение от исполнения обязательств носит виновный, противоправный характер.

На основании части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Плешанов А.М. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, и имеет непогашенную задолженность по налоговым обязательствам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Межрайонной ИФНС России №3 по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Плешанова А.М. о взыскании с него налогов (сборов) в размере <данные изъяты> коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Межрайонной ИФНС России №3 по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Плешанова А.М. о взыскании с него налогов (сборов) в размере <данные изъяты> коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Межрайонной ИФНС России №3 по Орловской области № от 09.02.29017 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Плешанова А.М. о взыскании с него налогов (сборов) в размере <данные изъяты> коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Межрайонной ИФНС России №3 по Орловской области № от 01.03.29017 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Плешанова А.М. о взыскании с него налогов (сборов) в размере <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ указанные выше исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

В настоящее время сумма задолженности по указанным исполнительным производствам составляет <данные изъяты> коп.

Плешанов А.М. надлежащим образом извещен о наличии у него непогашенных обязательств перед налоговым органом, требование об уплате задолженности в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнил. Данное обстоятельство подтверждается реестром почтовых отправлений и сведениями ФГУП «Почта России» о получении требований, решений об уплате налогов и постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Исходя из того, что Плешанов А.М., будучи уведомленным о возбуждении исполнительного производства и о необходимости исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, указанные требования не выполнил, уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного производства, не представил, а следовательно, Плешанов А.М. уклоняется от исполнения возложенных на него обязательств по уплате денежных средств, при этом в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры, направленные на погашение задолженности, в рамках исполнительного производства, которые не привели к погашению задолженности, сумма задолженности превышает <данные изъяты> руб., суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требованийМежрайонной ИФНС России №3 по Орловской областиоб установлении в отношении Плешанова А.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Плешанову А.М. из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством РФ является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

Поскольку при подаче административного искового заявления административный истец от уплаты государственной пошлины был освобожден, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ, государственная пошлина в доход муниципального образования город Ливны Орловской области подлежит взысканию с Плешанова А.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Орловской области к Плешанову А.М. об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить в отношении Плешанова А.М. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Взыскать с Плешанова А.М. в доход муниципального образования город Ливны Орловской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья