Решение по делу № 2а-3674/2018 ~ М-3476/2018 от 07.11.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> ФИО1

Сормовский районный суд г. ФИО1 в составе:

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре ФИО5

с участием прокурора ФИО6

представителя административного истца - ГУ МВД России по <адрес> ФИО7

административного ответчика ФИО2 В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>,

Установил:

    ГУ МВД России по <адрес> обратилось в Сормовский районный суд г.Н.ФИО1 с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки Украины, подлежащей депортации, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> сроком на 1 месяц, до решения вопроса о ее депортации. В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 В. освободилась из ФКУ ИК № 2 ГУ ФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Решением Сормовского районного суда города ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 В., помещена в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком на три месяца.

     В установленный Сормовским районным судом города ФИО1 срок содержания ФИО2 В. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> получить действительные документы для пересечения государственной границы Российской Федерации и исполнить решение о депортации не представилось возможным.

    В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил ФИО2 срок содержания ФИО2 В. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на 1 месяц до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 В. в судебном заседании оставил вопрос о продлении срока содержания на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

В п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС РФ установлено, что суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: 4) о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении (далее - административные дела о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении);

Согласно ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.Согласно статье 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).    

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Украины, осуждена ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Н.ФИО1 по ч.1 ст.30, пункту «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, к 8 годам лишения свободы.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2995-рн в соответствии с ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч.11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2 ФИО3 нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение указанного распоряжения и в соответствии с п.11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобождена из ФКУ ИК № 2 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решением Врио Заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> полковника полиции ФИО8 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок 48 часов., расположенное по адресу: <адрес> ФИО1, <адрес> А, на основании п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ решением Сормовского районного суда города ФИО1 В., 1992 года рождения, помещена в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком на три месяца.

В соответствии с частью 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно материалам дела, продление срока содержания ФИО2 В. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, связано с отсутствием документов, подтверждающих проживание ФИО2 В. на территории Украины, не подтверждение факта принадлежности административного ответчика к гражданству Украины.

При этом, из материалов дела следует, что в ходе выяснения обстоятельств, способствующих процедуре депортации, установлено, что ФИО2 В. является уроженкой Украины (<адрес>), однако у нее отсутствует документ, удостоверяющий ее личность и гражданскую принадлежность.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и учитывая, что ГУ МВД РФ по <адрес> принимаются меры по определению государства выезда депортируемой ФИО2 В., суд приходит к выводу, что продление срока размещения ФИО2 В. в специальном учреждении ГУ МВД РФ по <адрес> продиктовано целями предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан.

Кроме того, частью 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Учитывая указанное положение закона, наличие в отношении ФИО2 В. решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что она не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд полагает, что в данном случае имеются предусмотренные законом обстоятельства для продления такого срока, и приходит к выводу об удовлетворении заявления о продлении срока пребывания ФИО2 В. в спецучреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии ГУ МВД России по <адрес> на 1 месяц, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

    Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. ФИО1 в течение 10 дней со дня принятия решения.

П\Председательствующий

Копия верна.

Судья: Савченко Е.А.