Решение по делу № 2-992/2018 от 27.09.2018

Дело №2-992/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлогорск         7 декабря 2018 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в лице судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковальского В.В. к Администрации Пионерского городского округа о признании права собственности на капитальный объект незавершенного строительством

УСТАНОВИЛ:

Истец Ковальский В.В. обратился в суд с иском к администрации Пионерского городского округа о признании за ним право собственности на капитальный объект незавершенного строительством - жилой дом, со степень готовности 10 процентов, площадью 69,4 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>.

В обоснование иска истец указывает, что он являлся владельцем на праве аренды земельного участка, категория земли поселений, площадью 500 кв. метров с кадастровым номером <№>, расположенный в <Адрес>.

Постановлением главы местного самоуправления (мэра) города Пионерский от <Дата> <№> и от <Дата>, указанный земельный участок, был предоставлен под проектирование и строительство одноквартирного жилого дома. На основании указанных постановлений между Администрацией города Пионерский (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Промстройкомбинат» (арендатор) был заключен договор аренды городских земель <№> от <Дата>. Срок договора аренды был установлен с <Дата> по <Дата>.

В дальнейшем в соответствии с соглашением об уступке прав и обязанностей по договор аренды городских земель <№> от <Дата>, заключенному <Дата> между ООО «Промстройкомбинат» -<ФИО>4, ООО «Промстройкомбинат» передал <ФИО>4 права и обязанности арендатора по договору. Срок договора аренды был продлен до <Дата>.

Далее в соответствии с соглашением об уступке прав и обязанностей по договору аренды городских земель <№> от <Дата>, заключенному <Дата> между <ФИО>4 и Ковальским В.В., <ФИО>4 передала права и обязанности Ковальскому В.В.

Дополнительным соглашением <№> от <Дата>, срок договор аренды городских земель <№> от <Дата> был продлен до <Дата>.

Арендная плата за пользование земельным участком выплачивалась в должные сроки и объеме, задолженность отсутствует.

<Дата> отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования «Пионерский городской округ» было выдано разрешение на строительство <№> одноквартирного жилого дома по адресу <Адрес>.

ООО «Кадастровый центр» <Дата> выдан технический план объекта незавершенного строительства. Согласно технического плана на земельном участке выстроен объект незавершенного строительства, назначение - жилой дом, степень готовности объекта незавершенного строительства 10%, площадь застройки 69,4 кв.м.

Незавершенный строительством объект имеет достаточный уровень прочности и надежности и на данный момент не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Завершение строительства спорного объекта не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат; право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

Статьей 55 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации,

Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся и объекты незавершенного строительства.

Статья 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает регистрацию как вновь создаваемого объекта недвижимого имущества, так и регистрацию объекта незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором» Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ). Из схемы расположения земельного участка объекта незавершенного строительства видно, что определены его характерные точки контура объекта, с указанием точных координат.

Строительство объекта недвижимости было начато на предоставленном ему земельном участке, в его границах (не выходит за границы земельного участка). Возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 55 Градостроительного кодекса РФ ввод объекта в эксплуатацию оформляется соответствующим разрешением.

В настоящее время получить акт приемки объекта незавершенного строительства в эксплуатации не могу, так как данный объект является недостроенным. Получить разрешение на проведение дальнейших строительно-монтажных работ по возведению жилого дома не представляется возможным в связи с истечением срока договора аренды земельного участка.

Истец Ковальский В.В. в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. Его представитель по доверенности Долгов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Ответчик - администрация Пионерского городского округа в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение спора оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав сторону истца и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ковальский В.В. имеет на праве аренды земельный участок, категория земли поселений, площадью 500 кв. метров с кадастровым номером <№>, расположенный в <Адрес>.

Постановлением главы местного самоуправления (мэра) города Пионерский от <Дата> <№> и от <Дата>, указанный земельный участок, был предоставлен под проектирование и строительство одноквартирного жилого дома. На основании указанных постановлений между Администрацией города Пионерский (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Промстройкомбинат» (арендатор) был заключен договор аренды городских земель <№> от <Дата>. Срок договора аренды был установлен с <Дата> по <Дата>.

В дальнейшем в соответствии с соглашением об уступке прав и обязанностей по договор аренды городских земель <№> от <Дата>, заключенному <Дата> между ООО «Промстройкомбинат» -<ФИО>4, ООО «Промстройкомбинат» передал <ФИО>4 права и обязанности арендатора по договору. Срок договора аренды был продлен до <Дата>.

В соответствии с соглашением об уступке прав и обязанностей по договору аренды городских земель <№> от <Дата>, заключенному <Дата> между <ФИО>4 и Ковальским В.В., <ФИО>4 передала права и обязанности Ковальскому В.В.

Дополнительным соглашением <№> от <Дата>, срок договор аренды городских земель <№> от <Дата> был продлен до <Дата>.

Арендная плата за пользование земельным участком выплачивалась в должные сроки и объеме, задолженность у истца отсутствует.

<Дата> отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования «Пионерский городской округ» было выдано разрешение на строительство <№> одноквартирного жилого дома по адресу <Адрес>.

Таким образом, из материалов дела следует, что земельный участок был предоставлен Ковальскому В.В. под проектирование и строительство одноквартирного жилого дома, соответственно разрешенное использование земельного участка предусматривало строительство жилого дома. Надлежащим землепользователем истец был уполномочен на возведение жилого дома. Кроме того, земельный участок, на котором имеется объект незавершенного строительства, находился у истца в пользовании на основании договора аренды, его разрешенное использование - индивидуальные жилые дома.

Согласно разъяснениям, данным судам в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014, разъяснено, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, а также согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Пункт 1 ст. 615 ГК РФ устанавливает обязанность арендатора использовать имущество в соответствии с условиями договора.

Условия, при наличии которых за арендатором земельного участка может быть признано право собственности на самовольное строение, возведенное на этом участке, разъяснены в упомянутом Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, согласно которому право собственности в таких случаях может быть признано за арендатором земельного участка, если: земельный участок предоставлен арендатору для строительства соответствующего объекта недвижимости; строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил; сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, на земельном участке с кадастровым номером <№> находится незавершенный строительством индивидуальный жилой дом. Спорный жилой дом построен истцом за счет своих средств и сил, что ответчиком не оспаривается, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Администрацией Пионерского городского округа факт соответствия постройки градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам не оспаривается, нарушений прав третьих лиц при возведении спорного жилого дома не установлено.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, по смыслу ст. 222 ГК РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В действиях истца не установлено нарушений положений ст. 10 ГК РФ. Требование о сносе объекта незавершенного строительства к истцу уполномоченным лицом не предъявлялось.

Как следует из материалов дела, ООО «Кадастровый центр» <Дата> выдан технический план объекта незавершенного строительства. Согласно технического плана на земельном участке выстроен объект незавершенного строительства, назначение - жилой дом, степень готовности объекта незавершенного строительства 10%, площадь застройки 69,4 кв.м.

Незавершенный строительством объект имеет достаточный уровень прочности и надежности и на данный момент не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Завершение строительства спорного объекта не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Анализируя отношения между сторонами, с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, суд не установил вины истца в осуществлении самовольной застройки, исходя из того, что разрешенное использование земельного участка прямо предусматривало строительство индивидуального жилого дома.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под объектами незавершенного строительства понимаются объекты капитального строительства, строительство которых не завершено.

К недвижимым вещам согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на объект незавершенного строительства может быть признано право собственности по решению суда.

Из содержания приведенных выше правовых норм следует, что объект незавершенного строительства относится к недвижимым вещам, в отношении которых возможно признание права собственности.

Судом установлено, что на участке истцом возведен незавершенный строительством жилой дом, степень готовности объекта незавершенного строительства 10%, площадь застройки 69,4 кв.м.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за Ковальским В.В. права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома, по адресу: <Адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковальского В.В. - удовлетворить.

Признать за Ковальским В.В., <Дата> года рождения, право собственности на капитальный объект незавершенного строительством - жилой дом, со степень готовности 10 процентов, площадью 69,4 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Ковальского В.В. на указанный капитальный объект незавершенного строительством.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ       ГАНИН В.А.