Решение по делу № 2а-1275/2020 от 30.10.2020

<данные изъяты>

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2020-002822-82

Производство № 2а-1275/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 17 декабря 2020 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Качнова Д.Ю.,

при секретаре Мурашовой Ж.В.,

с участием помощника прокурора города Великие Луки Псковской области Костылевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Великие Луки к Баранову В.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Великие Луки обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Баранову В.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что прокуратурой города Великие Луки проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе данной проверки установлено, что Баранову В.Е. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, категории «А, А1, В, В1, С, С1», которое в настоящее время является действительным. По информации филиала «Великолукский» ГБУЗ Псковской области «Наркологический диспансер Псковской области» с ДД.ММ.ГГГГ Баранову В.Е. в соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен диагноз <данные изъяты>, который согласно Международной классификации болезней подразумевает под собой «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя». Следовательно, наличие указанного диагноза свидетельствует о медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам РФ, что является основанием для удовлетворения заявленного административного иска.

В судебном заседании прокурора Костылева А.К. исковые требования поддержала.

Административный ответчик Баранов В.Е., будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела по известному месту жительства, в судебное заседание не явился. Причин неявки не сообщил, ходатайств и возражений относительно исковых требований прокурора не представил.

Представитель заинтересованного лица – ОМВД России по городу Великие Луки в судебное заседание не явился. Представил письменные пояснения по делу, в которых заявленные требования прокурора поддерживает, считая их законными и обоснованными, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, медицинскую карту Баранова В.Е., суд приходит к следующему.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно частям 1 и 2 статьи 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Частью 1 статьи 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 указанной статьи закона).

Так, постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден, в том числе Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 7 которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) F10 - F16, F18, F19.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установлено, что Баранову В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации филиала «Великолукский» ГБУЗ Псковской области «Наркологический диспансер Псковской области» от ДД.ММ.ГГГГ Баранову В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз <данные изъяты>.

Тем самым у ответчика, обладающего правом на управление транспортными средствами, имеется прямое противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осущест­вление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, деятельность административного ответчика по управлению транспортными средствами должна быть прекращена в связи с тем, что он имеет заболевание, которое в силу закона запрещает его допуск к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ) государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается в доход федерального бюджета с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Административный истец на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден. В связи с этим государственная пошлина, размер которой составляет 300 рублей, в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20. НК РФ подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора города Великие Луки удовлетворить.

Прекратить действие права Баранова В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки.

Взыскать с Баранова В.Е. в доход бюджета города Великие Луки государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Настоящее решение является основанием для изъятия водительского удостоверения №, выданного ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ на имя Баранова В.Е..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья: Д.Ю. Качнов

<данные изъяты>