Решение по делу № 2-4750/2015 от 18.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2015 года                                                                                                  г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Жуля А.В.,

с участием заявителя Кирилловой А.И. и ее представителя Андросенко В.А.,

представителя заинтересованного лица Муниципального унитарного предприятия электрических сетей г. Дивногорска Тутукина И.В.,

при секретаре Олиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кириллова А.И. об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю и возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Кириллова А.И. обратилась в суд с указанным заявлением, с учетом уточнений просит признать решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 24.02.2015 года № 3368 «О рассмотрении заявления» незаконным и обязать заинтересованное лицо повторно рассмотреть заявление Кирилловой А.И от 23.12.2014 года.

Требования заявления мотивированы тем, что 08.08.2014 года заявитель обратилась с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям муниципального унитарного предприятия электрических сетей г.Дивногорска (далее – МУПЭС) физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно. 07.10.2014 года заявитель получила от МУПЭС договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.10.2014 года, с которым не согласилась и написала мотивированный отказ от подписания договора.

МУПЭС, не приведя договор в соответствие с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, вновь направило договор заявителю.

23.12.2014 года Кириллова А.И. обратилась в Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю с жалобой на нарушение антимонопольного законодательства. 24.02.2015 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю направило ответ на обращение Кирилловой об отказе в возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства, в связи с отсутствием нарушения в действиях МУПЭС.

Заявитель, не согласившись с указанным ответом, обратилась в суд с указанным заявлением.

Заявитель Кириллова А.И. и ее представитель Андросенко В.А. в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Муниципального унитарного предприятия электрических сетей г.Дивногорска Тутукин И.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что 08.08.2014 года заявитель обратилась с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям муниципального унитарного предприятия электрических сетей г.Дивногорска (далее – МУПЭС) физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно. 07.10.2014 года заявитель получила от МУПЭС договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.10.2014 года, с которым не согласилась и написала мотивированный отказ от подписания договора.

МУПЭС, не приведя договор в соответствие с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, вновь направило договор заявителю.

12.11.2014 года Кириллова А.И. обратилась с жалобой на МУПЭС в прокуратуру г.Дивногорска. Прокуратурой была перенаправлена жалоба заявителя в Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю.

02.12.2014 года жалоба заявителя была оставлена без рассмотрения, в связи с тем, что не приложены документы, обосновывающие жалобу заявителя.

23.12.2014 года Кириллова А.И. обратилась в Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю с жалобой на нарушение антимонопольного законодательства, просила проверить правомерность договора МУПЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.10.2014 года.

24.02.2015 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю направило ответ на обращение Кирилловой А.И. о неправомерном включении в договор от 14.07.2014 года на технологическое присоединение земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г.Дивногорск, район с.Овсянка, земельный массив «Ромашка», уч. № 190, условий, не соответствующих действующему законодательству, об отказе в возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства, в связи с отсутствием нарушения в действиях МУПЭС.

В соответствии со ст. 9 Закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» следует, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 названного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дают письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Вместе с тем, жалоба Кирилловой А.И. в части проверки правомерности условий договора МУПЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.10.2014 года по существу не рассмотрена, поскольку Управлением Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю рассмотрены условия договора от 14.07.2014 года, согласно ответу от 24.02.2015 года № 3368.

При этом документов на основании которых был вынесен обжалуемый отказ, заинтересованным лицом суду не представлено.

В связи с чем, суд считает, что обжалуемый отказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю является незаконным.

В качестве, восстановления нарушенных прав заявителя, суд считает необходимым возложить на Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю обязанность повторно рассмотреть заявление Кирилловой А.И. на нарушение антимонопольного законодательства, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 24.02.2015 года № 3368 «О рассмотрении заявления» незаконным.

Возложить на Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю обязанность, повторно рассмотреть заявление Кириллова А.И. по состоянию на день его первоначальной подачи, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивировочной части решения, через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                                    подпись                                                   А.В. Жуль

Мотивировочная часть решения изготовлена 15.09.2015 года.

Верно:

Судья                                                                                                                                    А.В. Жуль