Решение по делу № 2-797/2023 от 18.09.2023

Дело №

УИД 05RS0№-89        

Р Е Ш Е Н И Е

     ИФИО1

24 октября 2023 года <адрес>, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи                          Августина А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя ООО «Планета детства» ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Планета детства» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Планета детства» об устранении нарушений требований санитарного законодательства, в обоснование указав, что Управление Роспотребнадзора по <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Согласно пункту 2 части I статьи 51 Федерального закона №52-ФЗ от
ДД.ММ.ГГГГ,99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены правом, предъявлять иски в суд, в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В Управление Роспотребнадзора по РД поступило обращение гр. ФИО4 (вх.№/Ж-2023 от 28.06.2023г.) о предоставлении услуги летнего отдыха и оздоровления детей    в ООО «Планета Детства» ОГРН: 1060547001943, ИНН: 0547007144 расположенный по адресу: РД, <адрес>, Хивская улица, 9А; <адрес>.

Согласно приложенным к жалобе скриншотам на странице «planeta_detstva_mk» компании Meta Platforms Inc. (деятельность признана экстремисткой и запрещена на территории РФ) в летне-оздоровительном лагере реализуются следующие программы: 5-и разового питания, обучающие занятия, хореография, актерское мастерство, живопись, творческая мастерская, английский язык, мастер-классы, игры, квесты, выезды и экскурсии.

Таким образом, из фактических обстоятельств и приложенных к жалобе скриншотов следует, что размещенная в приложении социальной сети Instagram информация нацелена на рекламу летнего отдыха детей и предлагает продажу путевок в лагерь с дневным пребыванием.

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно нормам ст.28 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с требованиями санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":

-хозяйствующие субъекты в срок не позднее чем за один месяц до открытия каждого сезона информируют территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, о планируемых сроках заездов детей и режиме работы, а также количестве детей (п.3.12.1)

-функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей (п. 1.4)

-организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей (ст. 12 п.2.1. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"). Согласно размещенному на официальном сайте Министерства образования и науки Республики Дагестан (https://dagminobr.ru/) данное учреждение не включено в реестр учреждений отдыха и оздоровления детей.

Кроме того, согласно реестру санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов у ООО «Планета Детства» ОГРН: 1060547001943, ИНН: 0547007144 отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления.

Таким образом, вышеназванные требования закона и подзаконных актов в процессе своей деятельности ООО «Планета Детства» ОГРН: 1060547001943, ИНН: 0547007144 не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную угрозу для здоровья детей.

ФИО3 просит суд:

1. признать деятельность ООО «Планета Детства» ОГРН: 1060547001943, ИНН: 0547007144 по организации детского лагеря «Планета Детства» расположенный по адресу: РД, <адрес>, Хивская улица, 9А; <адрес>, осуществляемую с нарушениями санитарного законодательства;

2.    Запретить ООО «Планета Детства» ОГРН: 1060547001943, ИНН: 0547007144 осуществлять деятельность в детском лагере расположенного по адресу: РД, <адрес>, Хивская улица, 9А; <адрес> в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии осуществляемой им деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца по тем основаниям, что ООО «Планета детства» не открывали детский лагерь, набор детей не объявляли. Кроме того, у организации не имеется страницы в Интернет-мессенджере «Инстаграмм», так как его использование запрещено в Российской Федерации. Скрин-шот интернет-страницы с объявлением о наборе детей в детский лагерь не имеет даты, и не понятно, в каком году сделан этот скрин-шот. Кроме того, в иске указано, что поступило обращение гражданки ФИО4, а к иску приложено обращение ФИО7 Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований истца, так как Управлением Роспотребнадзора по <адрес> не представлено доказательств того, что ООО «Планета Детства» занимается деятельностью по организации детского оздоровительного отдыха.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно п.1.4 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (вместе с "СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарные правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61573), функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п.12 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием должны соблюдаться следующие требования:

3.12.1. Хозяйствующие субъекты в срок не позднее чем за один месяц до открытия каждого сезона информируют территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, о планируемых сроках заездов детей и режиме работы, а также количестве детей.

Согласно п. 2.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Из скрин-шотов с интернет-сайта под названием «Планета детства» (л.д. 21-23) усматривается, что на распечатках не указаны дата и время их совершения.

Из распечатки с официального сервера Роспотребнадзора, раздела «Обращения граждан» усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:28 поступило обращение ФИО7 о том, что у открывшегося летнего детского лагеря «Планета Детства», которое рекламирует набор детей в летний лагерь, отсутствует разрешение.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.2 ст. 71 ГПК РФ, письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Судом установлено, что проверка ООО «Планета Детства» для дачи заключения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> не проводилась.

Таким образом, суду не представлено достоверных доказательств того, что ответчик ООО «Планета Детства», расположенное по адресу: <адрес> Хивская, <адрес>А, оказывает услуги по организации летнего оздоровительного отдыха детей, требующего внесения организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления. Скрин-шоты с интернет-сайта нельзя признать достоверным доказательством того, что истец осуществляет деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, поскольку из их содержания не усматривается принадлежность данного сайта ответчику ООО «Планета детства». Кроме того, на момент обращения в суд (ДД.ММ.ГГГГг.) летний оздоровительный отдых не организуется и необходимость в приостановлении деятельности по его организации не актуальна.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Планета детства» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Планета детства» о признании деятельности ООО «Планета Детства» ОГРН: 1060547001943, ИНН: 0547007144 по организации детского лагеря «Планета Детства», расположенный по адресу: РД, <адрес>, Хивская улица, 9А; <адрес>, как осуществляемую с нарушениями санитарного законодательства; о запрете ООО «Планета Детства» осуществлять деятельность в детском лагере, расположенном по адресу: РД, <адрес>, Хивская улица, 9А и <адрес>, в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии осуществляемой им деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Дагестан, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Кизлярский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья А.А. Августин