Решение от 28.06.2018 по делу № 2а-392/2018 от 14.06.2018

Дело № 2а-392/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«28» июня 2018 года г. Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Шалумова В.М.,

при секретаре Чижовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Галичского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Межмуниципальному отделу МВД России «Галичский» о признании бездействия начальника Межмуниципального отдела МВД России «Галичский» незаконным и возложении на него обязанности рассмотреть протест Галичского межрайонного прокурора Костромской области в соответствии с действующим законодательством,

у с т а н о в и л:

Галичский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с административным иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Галичский» о признании бездействия начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» незаконным и возложении на него обязанности рассмотреть протест Галичского межрайонного прокурора Костромской области в соответствии с действующим законодательством.

Свои требования Галичский межрайонный прокурор мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению Елшина Ю.Н. о его незаконном привлечении к административной ответственности должностными лицами МО МВД России «Галичский».

В ходе проверки установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении ..... от 22 февраля 2018 года, вынесенным ВРИО начальника ОГИБДД МО МВД России «Галичский» Скрипкиным М.В., Ёлшин Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

По мнению прокурора, указанное постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, как вынесенное с грубыми нарушениями норм КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями <дата> Галичским межрайонным прокурором в порядке ст. 30.10 КоАП РФ в адрес начальника МО МВД России «Галичский» направлен протест с требованием отменить вышеуказанное постановление.

Ёлшину Ю.Н. данное постановление вручено <дата>, процессуальный срок на обжалование решения пришелся на <дата>.

Таким образом, Галичской межрайонной прокуратурой не вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении опротестовано в установленный законом срок.

<дата> в Галичскую межрайонную прокуратуру поступил ответ начальника МО МВД России «Галичский» подполковника полиции Крусанова М.К. от <дата> ....., согласно которому протест Галичского межрайонного прокурора рассмотрен, оснований для отмены постановления в отношении Елшина Ю.Н. не имеется, его привлечение является законным.

Как следует из объяснения начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Галичский» Голубева А.А., ответ на протест Галичского межрайонного прокурора за ..... от <дата> подготовлен им, а подписан начальником межмуниципального отдела. Елшин Ю.Н. о дате и времени рассмотрения протеста не извещался, при рассмотрении протеста не присутствовал. Решение по результатам рассмотрения протеста не выносилось, в Галичскую межрайонную прокуратуру не направлялось.

В нарушение положений ст.ст. 25.1, 30.4 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ёлшин Ю.Н., Галичский межрайонный прокурор, принесший протест, о дате и времени рассмотрения протеста не извещались, при рассмотрении протеста не присутствовали. Предусмотренное ст. 30.7 КоАП РФ процессуальное решение по результатам рассмотрения протеста не принималось.

Указанные обстоятельства в их совокупности позволяют судить о том, что в нарушение ст.ст. 30.5 - 30.7 КоАП РФ до настоящего времени должностными лицами МО МВД России «Галичский» протест Галичского межрайонного прокурора от <дата> не рассмотрен, решение по результатам рассмотрения протеста не принято. Ответ начальника МО МВД России «Галичский» от <дата> за ..... решением по результатам рассмотрения протеста признан быть не может, так как по своему содержанию не соответствует требованиям, предъявляемым ст. 30.7, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. В представленном в Галичскую межрайонную прокуратуру документе отсутствуют данные о дате и времени рассмотрения протеста, обстоятельства, установленные по делу, не изложено мотивированное решение по результатам рассмотрения протеста.

Отсутствие решения по результатам рассмотрения протеста Галичского межрайонного прокурора приводит к невозможности дальнейшего обжалования данного решения, и, как следствие, восстановления прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Бездействие должностных лиц МО МВД России «Галичский», выразившееся в не рассмотрении протеста Галичского межрайонного прокурора, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, поскольку противоречит установленному федеральным законом порядку производства по делу об административном правонарушении, основополагающим принципам законности и презумпции невиновности, декларированных статьями 1.5, 1.6 КоАП РФ.

    В ходе рассмотрения дела помощник Галичского межрайонного прокурора Шалумов В.М. просит производство по административному делу прекратить в связи с отказом от административного иска, поскольку МО МВД России «Галичский» протест Галичского межрайонного прокурора рассмотрен.

Представитель МО МВД России «Галичский» Костин Д.С., действующий по доверенности, и заинтересованное лицо Ёлшин Ю.Н. не возражают против прекращения производства по делу.

В силу ч.3 ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает отказ от иска.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении производства по административному делу по административному иску Галичского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Межмуниципальному отделу МВД России «Галичский» о признании бездействия начальника Межмуниципального отдела МВД России «Галичский» незаконным и возложении на него обязанности рассмотреть протест Галичского межрайонного прокурора Костромской области в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 157, 194 и 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░