Решение по делу № 2-292/2020 от 22.01.2020

№

Дело №2-292/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 05 июня 2020 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Моисеевой О.Е.

с участием помощника прокурора прокуратуры г.Моршанска Тер-ФИО3,

при секретаре Митюшиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Полиха Татьяне Николаевне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось с иском к Полиха Татьяне Николаевне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что из документов, поступивших из Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации следует, что Полиха Т.Н. незаконно удерживает служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается письмом ФГКУ «ЦентрТУИО» МО РФ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации.

Согласно сведениям, имеющимся в войсковой части 39836 ответчик не состоит в трудовых отношениях с Минобороны России, военную службу в войсковой части 39836 не проходит.

Письмом ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Полиха Т.Н. направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих основания проживания в спорном жилом помещении либо об освобождении незаконно занимаемого служебного жилого помещения.

Ответчиком, в нарушение законного требования собственника жилого помещения, до настоящего момента спорное жилое помещение не освобождено – требование об освобождении квартиры ответчик не выполнил – в адрес ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ ответчиком не представлены документы, подтверждающие освобождение жилого помещения (договор найма служебного жилого помещения, выписка из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копия акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию).

Согласно копии финансово лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № за ответчиком установлена задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в спорном жилом помещении на общую сумму 508,40 рублей.

Актом проверки использования по назначению жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено фактическое проживание ответчика в спорном жилом помещении.

В настоящее время Министерство обороны Российской Федерации лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчика.

На основании вышеизложенного истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит: устранить нарушения прав собственника в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и прекратить право пользования Полиха Татьяны Николаевны указанным помещением; выселить ответчика из вышеуказанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Определением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление Министерства обороны Российской Федерации об уточнении исковых требований к производству Моршанского районного суда, в котором истец просит устранить нарушения прав собственника в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и прекратить право пользования Полиха Татьяны Николаевны указанным помещением; выселить ответчика из вышеуказанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное <адрес>).

В судебное заседание представитель истца – Министерства обороны Российской Федерации не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке. От представителя истца ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Костырко И.И., действующего по доверенности, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Исковые требования полностью поддерживает и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, от представителя А.Ю. Иванова поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования просят удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное <адрес>) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, неявка суду неизвестна.

Ответчик Полиха Т.Н. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена по адресу регистрации, заказным письмом с уведомлением, которое вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении по делу "Гусак против России" от ДД.ММ.ГГГГ, в интересах отправления правосудия участник судебного процесса должен быть вызван в судебное заседание таким образом, чтобы не только мог знать о дате и месте судебного заседания, но и иметь достаточно времени на подготовку своего дела и явку на судебное заседание.

Многократная неявка в суд как волеизъявление стороны при ее надлежащем извещении, по мнению Европейского Суда по правам человека, не является нарушением права на личное участие в разбирательстве (Решение Европейского Суда по правам человека по делу "Бабунидзе против Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления).

При таких обстоятельствах, суд признает, что ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения данного дела и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес>-ФИО3, полагавшего необходимым исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить, изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства обороны Российской Федерации подлежат удовлетворению.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные права собственника предусмотрены п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 35 ЖК РФпредусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Часть 4 ст. 3 ЖК РФ предусматривает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
В п. 8 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Верховным Судом Российской Федерации (далее Постановление Пленума ВС РФ о применении ЖК РФ) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно п.п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в качестве которых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены, в том числе, для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Исходя из положений ст. 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам по договору найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения о предоставлении такого жилого помещения, для временного проживания в нем.

Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (ч. 5 ст. 100, ч. 3, 4 ст. 67, ст. 69 ЖК РФ).

На основании п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Согласно статье 31 часть 4 ЖК Российской Федерации, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

По правилам абзаца 13 пункта 1 статьи 15 Закона об обороне военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствии со статьями 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

В соответствии со статьей93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерат или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, в рамках приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» согласно акту приема-передачи от ФГКЭУ «Дзержинская КЭЧ района» Минобороны России передано на баланс Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ), что подтверждается письмом заместителя начальника ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, произведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, военный городок 24(87), <адрес>, установлено, что на момент обследования в квартире проживает Полиха Татьяна Николаевна с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Минобороны России направило уведомление в адрес ответчика о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации, однако до настоящего времени ответчиком Полихой Т.В. требования данного уведомления исполнены не были.

Судом установлено, что согласно адресной справке отделения по вопросам миграции МО МВД России «Моршанский» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в/ч, <адрес> зарегистрирована Полиха Татьяна Николаевна.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации <адрес> Полиха Юрий Теодорович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с копией финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, квартиросъемщиком <адрес> является Полиха Юрий Теодорович, проживает 1 человек. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется.

В соответствии с ответом администрации Крюковского сельсовета <адрес> Полиха Татьяна Николаевна в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрации Крюковского сельсовета не состоит.

Судом установлено, что с ответчиком Полиха Т.Н. договор социального найма жилого помещения, либо какие иные соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением с истцом не заключено, истец возражает против проживания ответчика в спорной квартире, так как она не является военнослужащей или гражданским персоналом. Проживание ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца, как собственника, в связи с чем, суд приходит к выводу, что право пользования Полиха Т.Н. спорным жилым помещением подлежит прекращению, и она подлежит выселению из квартиры.

Доказательств обратного стороной ответчика Полиха Т.Н. не представлено.

Таким образом, суд, проанализировав с учетом вышеприведенных правовых норм, пояснения участвующих в деле лиц, исследованные письменные доказательства, установленные по делу обстоятельства и дав всему этому правовую оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, а также принимая во внимание положения ч.3 ст.17 Конституции РФ, пришел к выводу о том, что действия ответчика нарушают права истца на принадлежащее им жилое помещение, в том числе на свободный доступ и пользование им, а, следовательно, нарушают права истца как собственника спорного имущества, который в силу закона вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им на праве собственности имуществом.

Проживание ответчика на спорной жилой площади лишено каких-либо правовых оснований, является незаконным, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и выселении ответчика.

Кроме того с Полиха Татьяны Николаевны следует взыскать госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей, так как истец освобожден от уплаты госпошлины при подачи иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Полиха Татьяне Николаевне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении – удовлетворить.

Прекратить право пользования Полиха Татьяной Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, служебным жилым помещением – квартирой № в <адрес> села <адрес>.

Выселить Полиха Татьяну Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из служебного жилого помещения – <адрес> села <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является для отделения по вопросам миграции МО МВД «Моршанский» основанием для снятия Полиха Татьяны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Полиха Татьяны Николаевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик Полиха Татьяна Николаевна вправе подать в Моршанский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.Е.Моисеева

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.Е.Моисеева