Решение по делу № 2-2480/2022 от 20.05.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2022 года

Индустриальный районный суд города Перми

в составе председательствующего Судаковой Н.Г.,

при секретаре Пономаревой Г.В.,

с участием прокурора Лозовой Е. Г.,

представителя ответчика адвоката Асановой Н. Н. по ордеру,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми 09 июня 2022 года

гражданское дело по иску гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Абдуллиной Н. Ш. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, возложении обязанности сдать помещение,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Индустриальный районный суд г. Перми с иском к Абдуллиной Н. Ш. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес> выселении из указанного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать указанную квартиру по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрыть лицевой счет в управляющей компании начальнику территориального отдела «Пермский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства -в целях реализации п. 8 приказа М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФГАУ «Центрльное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ проведена проверка использования жилого помещения по адресу <адрес>, в ходе которой установлено, что в спорной квартире проживает Абдуллина Н. Ш., документов, подтверждающих законность проживания в жилом помещении, не представлено. В соответствии с решением исполнительного комитета Индустриального районного совета народных депутатов от 17.03.1987г. № спорное жилое помещение признано служебным. Из ответа ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Пермскому краю, Республике Башкортостан, и Республике Татарстан» от 20.12.2017г. № ответчик в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, прав на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания по линии Министерства обороны РФ ответчик не имеет. 28.09.2017г. в адрес Абдуллиной Н. Ш. направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения в добровольном порядке. Ответчик спорное жилое помещение не освободил, собственнику в установленном законом порядке не передал. Незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника –Российской Федерации на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствия для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы. При прекращении права пользования жилым помещением наниматель обязан сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, в связи с чем на ответчика подлежит возложению обязанность по сдаче жилого помещения по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании представителю наймодателя. Кроме того, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца в суд не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что по сведениям Министерства обороны РФ на спорное жилое помещение в установленном законом порядке оформлено право собственности РФ в лице Министерства обороны РФ.

Ответчик Абдуллина Н. Ш. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании просит в удовлетворении требований отказать, поскольку истец не является собственником спорного жилого помещения, которое является муниципальным имуществом, кроме того, многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, признана аварийным и подлежащим сносу, взамен аварийного жилья Абдуллиной Н. Ш. администрацией г. Перми предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма.

Представитель ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ в суд не явился, извещен, представил выписку из ЕГРПНИ от 27.05.2022г. о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу <адрес> за Муниципальным образованием город Пермь с 13.05.2020г.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация г. Перми, Управление жилищных отношений администрации г. Перми, от которых поступили заявление о рассмотрении дела 09.06.2022г. в отсутствие их представителей, с требованиями иска не согласны.

Суд, заслушав представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истец не является собственником спорного объекта недвижимости, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК Российской Федерации и не является исчерпывающим. Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако, избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1,3 статьи 125, п. 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации: права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п. 12 статьи Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»: имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 август 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам Российской Федерации.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Правомочия собственника жилого помещения закреплены в ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Совета народных депутатов Индустриального района г. Перми № от 17.03.1987г. комната жилой площадью 16 кв.м. в <адрес> включена в число служебных помещений с предоставлением ее прапорщику КЭЧ Пермского района Абдуллину Ю. Н. с семьей 2 человека, в т.ч. на жену Абдуллину Н. Ш. (л.д. 16-17), что также подтверждается списком на предоставление служебного жилья КЭЧ Пермского района (л.д. 15).

Актом ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГг. установлено, что по информации соседа Абдуллина Ю. Н. в комнате площадью 25,7 кв.м. по адресу <адрес> проживает Абдуллина Н. Ш. (л.д. 14).

В подтверждение доводов искового заявления истцом представлена копия свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на комнату в двухкомнатной квартире (помещение №2) общей площадью 25,7 кв.м., в т.ч. жилой 15,8 кв.м. по адресу <адрес> (л.д. 20).

Из технического паспорта жилого помещения по адресу <адрес> следует, что жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, состоящую из 2 окмнат 15,8 кв.м., 19,8 кв.м., туалета, ванной, коридора, шкафа (л.д. 22-26). Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности вторая комната общей площадью 33,9 кв.м. находится в собственности Абдуллина А. Ю. (л.д. 21).

Согласно справке ООО «УралМонтажСтрой» от 26.04.2016г. (л.д. 27) в квартире по адресу <адрес> зарегистрирована семья Абдуллиных.

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.) – ответчик Абдуллина Н. Ш. зарегистрирована по адресу <адрес>л.д. 62).

Из справки ФКУ «Отдел финансового обеспечения МО РФ по пермскому краю, Республике Башкортостан, Республике Татарстан» от 20.12.2017г. № (л.д. 28) следует, что Абдуллина Н. Ш. не проходит военную службу в войсковых частях (учреждениях0, находящихся на финансовом обеспечении в ФКУ Отдел финансового обеспечения МО РФ по пермскому краю, Республике Башкортостан, Республике Татарстан».

ДД.ММ.ГГГГг. ФГКУ «»Центррегионжилье» в адрес Абдуллиной Н. Ш. направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны РФ по адресу г. Пермь, ул. Камышловская, 2-4 в связи с отсутствием права проживания в жилом фонде Министерства обороны РФ (л.д. 29-30).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости на комнату общей площадью 25,7кв.м. в квартире по адресу <адрес> зарегистрировано право собственности за Муниципальным образованием город Пермь, что подтверждается выпиской из ЕГРПНИ от 11.01.2022г. (л.д. 70), выпиской из ЕГРПНИ от 27.05.2022г., предоставленной Министерством обороны РФ.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Перми от 17.03.2021г. (л.д. 50) комната общей площадью 25,7 кв.м. в двухкомнатной квартире № по адресу <адрес> включена в реестр муниципального имущества г. Перми на основании Приказа Заместителя Министра обороны Российской Федерации № 89 от 27 января 2020г., которым спорное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда и передано в собственность муниципального образования город Пермь (л.д. 87-88).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 11.03.2016г. многоквартирный <адрес> признана аварийным и подлежащим сносу (л.д. 51).

Ответчиком в обоснование возражений на исковое заявление в материалы дела представлен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный МУ «Жилищная служба Индустриального района» с Абдуллиной Н. Ш. на жилое помещение общей площадью 33,6 кв.м., в т.ч. жилой площадью 15,8 кв.м., в соответствии с условиями договора совместно с нанимателем вселены члены семьи сын Абдуллин Н. Ю., дочь Абдуллина Н. Ю. (л.д. 52-53).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций. Диспозитивность в гражданском судопроизводстве обусловлена материально-правовой природой субъективных прав, подлежащих судебной защите. Присущий гражданскому судопроизводству принцип диспозитивности означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановления от 14 февраля 2002 года N 4-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П; Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 166-О).

По общему правилу доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. 56,59,60,67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Бремя доказывания нарушения права истца, которое подлежит судебной защите избранным способом, лежит на лице, обратившимся за судебной защитой предполагаемого нарушенного права.

Между тем, истцом доказательств нарушения его прав, подлежащих судебной защите избранным им способом по правилам ст. 35 ЖК РФ, суду в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Право собственности на спорное жилое помещение за истцом не зарегистрировано, истец собственником указанного помещения не является.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Доказательств того, что истец является собственником спорного помещения суду не представлено, в ходе рассмотрения дела не установлено, что является самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении иска о защите его предполагаемого права в соответствии с требованиями ст. 35 ЖК РФ, ст. 304 ГК РФ.

На основании изложенного, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, с учетом заключения прокурора, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны РФ к Абделлиной Н. Ш. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес> выселении из указанного жилого помещения, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, возложении обязанности сдать спорную комнату с передачей ключей ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Абдуллиной Н. Ш. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес> выселении из указанного жилого помещения, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, возложении обязанности сдать спорную комнату (по акту с передачей ключей и закрытием лицевого счета) ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми.

Председательствующий Н.Г. Судакова