Решение по делу № 2-4608/2023 от 30.08.2023

50RS0007-01-2023-006473-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово                                                       11 октября 2023 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                                      Лебедева Е.В.

при секретаре                                                                      Кимсанбаевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования <адрес> «Московский детско-юношеский центр экологии, краеведения и туризма» к ФИО1 о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта,

У С Т А Н О В И Л :

    Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованием: признать недействительным решение от ДД.ММ.ГГГГ индивидуального предпринимателя ФИО1 об одностороннем отказе от исполнения контракта от ДД.ММ.ГГГГ

В обосновании своих требований указал, ДД.ММ.ГГГГ между Государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования <адрес> «Московский детско-юношеский центр экологии, краеведения и туризма» (далее – Заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – Подрядчик) был заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения (Выполнение работ по текущему ремонту по адресу: <адрес> А для нужд ГБОУДО МДЮЦ ЭКТ) № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Контракт). В связи с тем, что ответчик незаконно в одностороннем порядке принял решение об отказе от исполнения контракта, просят суд требования удовлетворить.

В судебном заседании ФИО4, представляющий интересы истца, иск поддержал.

    Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен. Суд рассмотрел дело без его участия по основанию ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования <адрес> «Московский детско-юношеский центр экологии, краеведения и туризма» (далее – Заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – Подрядчик) был заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения (Выполнение работ по текущему ремонту по адресу: <адрес> А для нужд ГБОУДО МДЮЦ ЭКТ) № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Контракт).

В соответствии с п. 12.1. Контракта, Контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует по ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с п. 5.3.1. Контракта, Подрядчик обязан выполнить и сдать Работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом.

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. При этом, требования заказчика об устранении недостатков не исполнил.

В силу положений части 19 статьи 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон №) исполнитель контракта (поставщик, подрядчик) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с положениями пункта 8 статьи 95 Закона №, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

Из буквального толкования Договора предметом контракта являлось выполнение работ по текущему ремонту (далее – работы) в объеме, установленном в Техническом задании.

Основания для одностороннего отказа от исполнения договора подряда прямо предусмотрены ст. 716 и 745 ГК РФ, а именно, неисполнением заказчиком предусмотренной договором обязанности предоставить или при необходимости заменить необходимые для выполнения работы материал, оборудование, техническую документацию или подлежащую переработке (обработке) вещь. А также заключённым гражданско- правовым договором.

Пунктом 8.1.1 Контракта определены основания расторжения Контракта в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по инициативе Подрядчика: неоднократные (от двух и более раз) нарушения Заказчиком сроков оплаты выполненных работ, допущенные по вине Заказчика, при условии своевременно доведения лимитов финансирования до Заказчика; неоднократный (от двух и более раз) необоснованный отказ Заказчика от приемки выполненных работ. При этом необоснованным отказом считается отказ Заказчика от подписания УКЭП электронного структурированного УПД в срок, предусмотренный Контрактом, без письменного объяснения причин такого отказа; невыполнение Заказчиком обязательств по предоставлению материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи препятствует исполнению Контракта Подрядчиком, а также наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок; подрядчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случае не передачи строительной площадки в течение двух месяцев с момента заключения Контракта.

Расторжение Контракта в одностороннем порядке осуществляется с соблюдением требований частей 8-11, 13-19, 21-23 статьи 95 Закона №.

По мнению суда, ответчик при вынесении решении об одностороннем отказе от исполнения договора действовал недобросовестно.

Как разъяснил ВС РФ в пункте 51 Постановления пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 25, согласно пункту 2 статьи 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Если односторонняя сделка совершена, когда законом, иным правовым актом или соглашением сторон ее совершение не предусмотрено или не соблюдены требования к ее совершению, то по общему правилу такая сделка не влечет юридических последствий, на которые она была направлена.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора оформленное решением подрядчика, не влечет юридических последствий в виде расторжения контракта между сторонами.

По мнению суда, у подрядчика оснований требовать у заказчика пересогласования условий исполнения контракта не было.

В соответствии с п.3 ст.703 ГК РФ, подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика.

Судом установлено, что требование к конкретным материалам было прописано в контракте, а также отражено в конкурсной документации.

Судом установлено, что участвуя в конкурсе и подписывая контракт, подрядчик согласился со всеми условиями.

Письмом б/н от ДД.ММ.ГГГГ ответчик просил согласовать эквивалентные товары, необходимые для выполнения работ.

Подрядчик должен был определиться, сможет ли он обеспечить приобретение данных материалов до подписания контракта. В этой связи, требование подрядчика о замене прописанных в контракте материалов на иные, заявленное после подписания контракта, не является обоснованным.

Судом установлено, что актом комиссионной приемки выполненных работ от 26.08.2022г. истцом выявлены недостатки, требования об устранения недостатков заявлены подрядчику, недостатки в установленные сроки устранены не были. Препятствий устранению недостатков истец не чинил. Доказательств обратного суду не представлено.

Материалами дела подтверждено, что по результатам работ оказания услуг истец приял и оплатил работы частично на сумму 1 696 383 рублей 71 коп.

По смыслу приведенных норм права односторонний отказ от исполнения договора, осуществленный в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, ведущим к расторжению договора, и в силу самого факта его осуществления договор считается расторгнутым. Другая сторона договора, считающая такой отказ неправомерным, может оспорить его в судебном порядке.В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 2 статьи 154 ГК РФ предусмотрено, что односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Таким образом, для односторонней сделки достаточно выражение воли одной стороны, притом, что соответствующая воля вытекает из закона, иных правовых актов или соглашения сторон. Односторонний отказ от исполнения договора отвечает признакам сделки, определенным статьей 153 ГК РФ, так как действия по изменению и расторжению договоров по своей юридической природе являются сделками. Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки (статья 12 ГК РФ).

Следовательно, отказ от договора может быть признан недействительным по правилам оспаривания сделок.

Согласно статье 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в пунктах 12-14 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены.

В соответствии с пунктом 4 ст. 450.1 ГК РФ сторона, которой названным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т. п.) дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлением ими ранее предпринимательской деятельности, подведомственны судам общей юрисдикции. Исключение составляют только случаи, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления таких обстоятельств. Эти разъяснения даны в абзаце 5 пункта 13 постановления от ДД.ММ.ГГГГ Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС РФ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом судом установлено, что ответчик не имел права на односторонний отказ от исполнения обязательств, по договору (контракту).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования <адрес> «Московский детско-юношеский центр экологии, краеведения и туризма» – удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным решение от ДД.ММ.ГГГГ индивидуального предпринимателя ФИО1 об одностороннем отказе от исполнения контракта (Гражданско-правового договора бюджетного учреждения (Выполнение работ по текущему ремонту по адресу: <адрес> А для нужд ГБОУДО МДЮЦ ЭКТ) № от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                                                      Е.В. Лебедев