Решение по делу № 2-355/2024 (2-3407/2023;) от 15.12.2023

Дело № 2-355/2024

УИД 76RS0010-01-2023-004020-77

мотивированное решение

изготовлено 12 февраля 2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года г. Ростов Ярославской обл.

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Котеневой И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Орловой Натальи Николаевны ГБУЗ ЯО «Ростовской ЦРБ» о признании права на получение социальной выплаты, суд

УСТАНОВИЛ:

Орлова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГБУЗ ЯО «Ростовская ЦРБ», просит признать за собой право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2023 № 2568, обязав установить ей указанную выплату из расчета 8 000 руб. в месяц, начиная с 01.01.2023, и включить ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

В качестве оснований исковых требований указала, что работает в должности старшей медицинской сестры (медицинского склада) Ростовской ЦРБ с 28.02.2022. Постановлением Правительства РФ № 2568 с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата специалистам со средним медицинским образованием центральных районных больниц. Выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования на основании реестра работников, имеющих право на получение социальной выплаты, который ежемесячно предоставляется медицинскими организациями. Ростовская ЦРБ не включила ее в реестр, она считает это нарушением своих прав.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Лещева Н.А. заявленные требования поддержала по доводам иска. Настаивала на том, что истица имеет право на получение специальной социальной выплаты, т.к. принята на должность старшей медицинской сестры, а дописка к наименованию должности «медицинского склада» существенного значения не имеет. Кроме того, имеются дополнения к должностной инструкции, согласно которым истица может заменять средний медицинский персонал в отделении в случае производственной необходимости. Орлова неоднократно заменяла средний медицинский персонал в инфекционном отделении в 2023 году.

Представитель ответчика участия в судебном заседании не принимал, просил рассматривать дело в свое отсутствие, направил отзыв, в котором сообщил суду, что против удовлетворения исковых требований возражает, должность, которую занимает истица, не включена в номенклатуру должностей, занятие которых дает право специалистам со средним медицинским образованием центральных районных больниц на получение социальной выплаты. Кроме того, старшая медицинская сестра медицинского склада не оказывает медицинскую помощь пациентам, поэтому не участвует в базовой программе ОМС.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области так же не принимал участия в судебном заседании, просил рассматривать дело в свое отсутствие, направил отзыв на иск, в котором указал, что Фонд производит назначение специальной социальной выплаты на основании реестра работников, имеющих право на получение указанной выплаты, который ежемесячно направляется в Фонд медицинскими организациями. Фонд является исполнителем, за счет средство которого производится специальная социальная выплата медицинским работникам, и не наделен полномочиями по разъяснению вопросов включения тех или иных работников в реестр.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судом по делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Орлова Н.Н. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ ЯО «Ростовская Центральная районная больница», на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшей медсестры медицинского склада.

ГБУЗ ЯО «Ростовская центральная районная больница» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения <адрес> и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Статьей ст. 72 Трудового кодекса РФ предусмотрены права медицинских и фармацевтических работников и меры их стимулирования. В соответствии с п. 2 ст. 72 Трудового кодекса РФ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата установлена в частности специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц (п. 2 постановления).

Специальная социальная выплата устанавливается медицинским работникам, перечисленным в п. 2 постановления, и занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (п. 4 а постановления).

Разъяснения по применению постановления вправе давать Министерство здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 18 постановления).

В соответствии с п. 3 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», утвержденных приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н, должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Должность старшей медицинской сестры медицинского склада отсутствует в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что Орлова Н.Н. не относится к категории медицинских работников, указанных в пп. «д» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, потому что, хотя и является специалистом со средним медицинским образованием центральной районной больницы, но занимает должность, которая не содержится в номенклатуре должностей медицинских и фармацевтических работников, следовательно, права по получение мер дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты, не имеет.

Доводы представителя истца о том, что приписка к наименованию должности «медицинского склада» не имеет существенного значения, судом во внимание не приняты, т.к. в штатном расписании учреждения наименование должности обозначено как старшая медсестра медицинского склада. В материалы дела представлены должностные инструкции старшей медсестры медицинского склада, которые суд сравнил с типовыми инструкциями старшей медицинской сестры, которые разработаны на основе Квалификационной характеристики должности «Медицинская сестра» (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н)

В результате сравнения суд пришел к выводу, что должности старшей медицинской сестры и должность старшей медицинской сестры медицинского склада совершенно две разные должности, с разными должностными обязанностями.

Довод о том, что должностная инструкция истицы дополнена в июне 2023 года пунктом о возможности замены в случае производственной необходимости среднего медицинского персонала в отделении, судом та к жен принят во внимание, т.к., по мнению суда, это обстоятельство правового значения не имеет.

Руководствуясь ст. с. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Орловой Наталье Николаевне (паспорт № ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова