Решение по делу № 2а-1390/2022 (2а-6645/2021;) от 14.12.2021

Дело №а-1390/2022

54RS0№-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2022 года                                                                              <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                                 Александровой Е.А.,

при секретаре                                                                 Отт Н.С.,

помощника прокурора                                                                  Проскуряковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по г. Новосибирску А.В. Симахина об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Фроловой Ю. А.,

у с т а н о в и л:

Отдел полиции № «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по <адрес> обратился в суд с административным иском, просит установить дополнительные ограничения Фроловой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: НСО, <адрес>,    проживающей    по     адресу: <адрес>, ком.902, в рамках ранее установленного административного надзора, а именно, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов, в связи с неоднократным совершением административным ответчиком административных правонарушений в период непогашенной судимости, будучи поднадзорным лицом.

Представитель административного истца ОП № «Центральный» в судебное заседание не явился, извещен, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Фролова Ю.А., в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> - Проскурякова О.Е., в судебном заседании полагала требование административного истца подлежащим удовлетворению в полном объеме.

    Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.

Статьей 270 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (абзац 2 пункта 1).

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении, мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (статья 2 Закона).

В силу пункта 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что административный ответчик была неоднократно судима.

В последний раз была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Фролова Ю.А. освободилась из мест лишения свободы по постановлению Тобольского городского суда по ст. 80 УК РФ замена лишения свободы на ограничение свободы 1 год 4 месяца 14 дней, стояла на учете в Купинском МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снята с учета, в связи с отбытием наказания.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу в отношении Фроловой Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением в отношении нее административных ограничений:1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет выезда за пределы территории места пребывания либо места проживания без уведомления органов внутренних дел.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части срока административного надзора, содержания установлю административных ограничений, принято в этой части новое решение: установить административный надзор в отношении Фроловой Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ей административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

На момент рассмотрения спора, судимость не погашена, срок административного надзора не истек.

Фролова Ю.А. неоднократно была привлечена к административной ответственности за нарушение ограничений, предусмотренных ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной в материалы дела справки ИЦ ГУВД России по НСО, Фролова Ю.А. в течение одного года привлекалась к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством, а именно:

- 17.02.2021    привлекалась    к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (административный протокол 54 №    529920). Подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- 28.09.2021    привлекалась    к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (административный протокол <адрес>). Подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей. Постановление вступило с законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данные постановления административным ответчиком в установленном законом порядке обжалованы не были, в связи с чем они вступили в законную силу и имеют юридическую силу.

Помимо вышеуказанной справки, указанное подтверждается так же представленными в материалы дела копиями документов о совершении административных правонарушений и постановлениями.

Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН № «Центральный» следует, что административный ответчик, состоящий в ОП № «Центральный» на профилактическом учете как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор, в период контроля неоднократно привлекался к административной ответственности. За период проживания характеризуется удовлетворительно, неофициально трудоустроена в ООО «Авангард», в должности клинингер. Фролова Ю.А. склона к совершению преступлений и административных правонарушений, употребляет спиртные напитки и склонна к употреблению наркотических веществ.

Статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как указано выше, административный ответчик неоднократно привлекалась к административной ответственности, постановления вступили в законную силу, сроки административных наказаний до настоящего времени не истекли.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что Фролова Ю.А. в течение срока административного надзора в течение одного года два раза привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, с учетом вышеназванных норм права в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск отдела полиции № «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Фроловой Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.

Установить в отношении Фроловой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: НСО, <адрес>, проживающей    по     адресу: <адрес>, ком. 902, дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено «24» января 2022 года

Судья                                                                                                    Е.А. Александрова