Решение по делу № 2а-1825/2021 от 30.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          20 октября 2021 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Рякина С.Е., при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1825/2021

          по административному иску ТСН «Корона» к Павлово-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия и понуждении принятия мер по устранению нарушений,

установил:

ТСН «Корона» обратилось в суд с административным иском к Павлово-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия выразившиеся: в нарушении установленного законом срока принятия постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, направлении его копии в адрес взыскателя ТСН «Корона» по заявлению о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Кузнецовой Светланы Аркадьевны на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; в нарушении установленного законом порядка принятия постановления об окончании исполнительного производства, направлении в установленные законом сроки копии такого постановления взыскателю ТСН «Корона», направлении подлинника исполнительного документа взыскателю ТСН «Корона»; в не направлении ответа на заявление о предоставлении информации о предпринятых действиях Павлово-Посадского РОСП в связи с поступлением к нему заявлений о возбуждении исполнительных производств (РПО <данные изъяты>); в не ознакомления взыскателя ТСН «Корона» с материалами исполнительного производства по должнику Кузнецовой Светланы Аркадьевны на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, и понуждении принятия мер по устранению нарушений.

Представитель административного истца ТСН «Корона» извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области судебный пристав-исполнитель Абрамов С.Н. в судебное заседание явился, представил копию исполнительного производства №-ИП в отношении должника Кузнецовой С.А., согласно которому исполнительное производство на основании судебного приказа Кузнецовой Светланы Аркадьевны на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ГУФССП России по Московской области в судебное заседание представителя не направил, хотя был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо Кузнецова С.А. о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, иск не оспорила, возражений не представила.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

         Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

       Из материалов настоящего дела установлено, что в Павлово-Посадский РОСП ДД.ММ.ГГГГ был предъявлен исполнительный документ – судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении Кузнецовой Светланы Аркадьевны.

В соответствии с п.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В нарушение вышеуказанных норм, Павлово-Посадским РОСП ГУФССП России по Московской области не было принято ни одного постановления, а именно постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь Приказом ФССП России от 10.09.2013 № 292 «О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов, судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России:

    Выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

    В обязательном порядке незамедлительно обращается в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В случае принятия судом либо иным уполномоченным органом решения об отказе в их выдаче, судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя).

    По получении дубликата исполнительного документа принимает меры к возбуждению исполнительного производства в порядке статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и его исполнению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство.

В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало.

В целях получения от административного ответчика какой-либо информации административный истец неоднократно обращался к ответчику с просьбами о предоставлении информации, направлении указанных документов, ознакомления с материалами исполнительных производств (если возбуждались), однако, ни разу административный ответчик не предоставил какой бы то ни было ответ на обращения, в том числе при личном неоднократном посещении отдела, не ознакомил с материалами (если имелись).

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению.

          Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на службу судебных приставов.

          Административным ответчиком были представлены суду материалы исполнительного производства №-ИП в отношении должника Кузнецовой С.А., однако каких-либо доказательств направления в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках данного исполнительного производства представлено суду не было, и в материалах данного исполнительного производства не имеется.

       Согласно ч.2 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

         Таким образом, требуемые факты бездействия Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области следует считать незаконными.

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и не выходя за рамки требований, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ТСН «Корона» к Павлово-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия и понуждении принятия мер по устранению нарушений - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области выразившиеся: в нарушении установленного законом срока принятия постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, направлении его копии в адрес взыскателя ТСН «Корона» по заявлению о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Кузнецовой Светланы Аркадьевны на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; в нарушении установленного законом порядка принятия постановления об окончании исполнительного производства, направлении в установленные законом сроки копии такого постановления взыскателю ТСН «Корона», направлении подлинника исполнительного документа взыскателю ТСН «Корона»; в не направлении ответа на заявление о предоставлении информации о предпринятых действиях Павлово-Посадского РОСП в связи с поступлением к нему заявлений о возбуждении исполнительных производств (РПО №); в не ознакомления взыскателя ТСН «Корона» с материалами исполнительного производства по должнику Кузнецовой Светланы Аркадьевны на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

           Обязать Павлово-Посадское РОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения.

              Решение может быть обжаловано в Московский областной суд апелляционном порядке в течение месяца через Павлово-Посадский городской суд, в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

              Полный текст решения изготовлен 29.10.2021 года.

           Председательствующий                                                  С.Е. Рякин