Решение по делу № 2а-317/2021 от 27.07.2020

Дело № 2а-317/2021

Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2021 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Ионовой П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Банка России к Кредитному потребительскому кооперативу «Ист-Вест Кредит», Полякову Олегу Маратовичу, Селиверстову Анатолию Константиновичу, Филиппову Валерию Михайловичу о ликвидации, возложению обязанности по осуществлению процедуры ликвидации,

установил:

административный истец обратился в суд с иском о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Ист-Вест Кредит», местонахождение: 188361, ***, ИНН №, ОГРН № возложении обязанности по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Ист-Вест Кредит» на его учредителей: Полякова О.М., Селиверстова А.К., Филиппова В.М., установлении шестимесячного срока проведения ликвидационных мероприятий. В обоснование исковых требований указано, что кооператив не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений пункта 3 части 1 статьи 35 Федерального закона "О кредитной кооперации".

Представитель административного истца Шевченко Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика КПК «Ист-Вест Кредит» и заинтересованное лицо Фрейберг Е.И. возражений по иску не представила.

Административные ответчики Поляков О.М., Селиверстов А.К. и Филиппов В.М. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представили.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 35 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

До вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков) (часть 5 статьи 35 указанного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее - Закон № 223-ФЗ), членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

В случае нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива (подпункт «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ).

На основании пункта 14.1.7 Положения о территориальных учреждениях Банка России от 11.04.2016 № 538-П (далее - Положение) территориальное учреждение представляет интересы Банка России в судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий.

Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации (далее - Северо-Западное ГУ Банка России) является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России в данном деле.

Судом установлено, что Кредитный потребительский кооператив «Ист-Вест Кредит» местонахождение: 188361, ***, ИНН №, ОГРН № зарегистрирован *** *** отделением Учреждения *** Регистрационной палаты.

Учредителями Кооператива являются ФИО1, ФИО2, ФИО3.

23.08.2018 прекращено членство Кооператива в национальном Союзе «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» (л.д. 14-15), в связи с чем, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 35 Закона № 190-ФЗ, у КПК «Ист-Вест Кредит» возникла обязанность в течение девяноста дней со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, вступить в другую саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка.

По сообщению действующих саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, данные о которых содержатся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, информация о членстве в данных организациях КПК «Ист-Вест Кредит» отсутствует, Кооператив не является членом ни одной из существующих на настоящий момент саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Неисполнение Кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию является грубым нарушением положений части 1 статьи 8 Закона № 223-ФЗ и служит основанием для обращения Банка России в суд с требованиями о ликвидации Кооператива.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона "О кредитной кооперации", кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации могут быть возложены на его учредителей (участников).

Как разъяснено в пункте 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 г. N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае возложения судом обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации должны указываться сроки представления ими в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Гражданский кодекс Российской Федерации, определяя, что потребительские кооперативы, к числу которых относятся кредитные кооперативы (пункт 3 статьи 50), являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями) (пункт 1 статьи 65.1), устанавливает правило, согласно которому в связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица (пункт 2 статьи 65.1). Одной из обязанностей членов кредитного потребительского кооператива, в том числе, участвовавших в его создании, является обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица, установленная оспариваемой нормой. Такое правовое регулирование, возлагающее на участников (членов) корпоративного юридического лица обязанности осуществить его ликвидацию, а также солидарно нести расходы, связанные с ликвидацией юридического лица в случае недостаточности для этих целей имущества самого юридического лица, служит достижению основной цели ликвидации любого юридического лица - завершению его деятельности и удовлетворению требований кредиторов - и направлено на защиту прав и интересов всех участников гражданского оборота.

При таких обстоятельствах, Кредитный потребительский кооператив «Ист-Вест Кредит» подлежит ликвидации, с возложением обязанности по ликвидации кооператива на его учредителей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Ист-Вест Кредит», местонахождение: 188361, ***, ИНН №, ОГРН №

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Ист-Вест Кредит» на его учредителей: Полякова Олега Маратовича, Селиверстова Анатолия Константиновича, Филиппова Валерия Михайловича, установить срок представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, - не позднее шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме

принято 22.01.2021