Решение по делу № 2-5408/2023 от 28.04.2023

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года                                                                         г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

с участием истца ФИО3 и ее представителя по ордеру ФИО8

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к Министерству образования Республики Тыва, указывая на то, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать умерла ДД.ММ.ГГГГ году, отец являлся инвалидом <данные изъяты> умер в ДД.ММ.ГГГГ году. Постановлением Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ за № ОП, установлено попечительство над ФИО3 родной сестрой ФИО2. На учете для получения жилого помещения состоит с 2017 года, в 2023 году под №. До 17 лет она проживала в доме сестры ФИО2, в ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты>, в этом же году поступила в <данные изъяты> В настоящее время имеет двоих сыновей, снимает квартиру в аренду, в нарушение норм закона до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено в связи с чем вынуждена защищать свои права в судебном порядке.

Просит обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, не ниже установленной нормы на условиях договора найма специализированных жилых помещений во внеочередном порядке в пределах территории <адрес> Республики Тыва.

В судебное заседание истец и ее представитель просили удовлетворить требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Министерства образования Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд рассматривает дело в отсутствии неявившегося ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя истца и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 24.12.2018 № 636 «О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной политики Республики Тыва» к полномочиям Министерства труда и социальной политики Республики Тыва отнесено предоставление в установленном порядке жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилищного фонда.

Постановлениями Правительства Республики Тыва от 18.052022 № 290 и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия - предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).

Согласно свидетельству о рождении ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, в графе мать указана ФИО4, в графе отец – ФИО5.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ выданному Орган Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) в <адрес>, ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ году, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о смерти №, выданного Органом Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) в <адрес> Российской Федерации, следует, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена попечителем над несовершеннолетней ФИО3

Согласно регистрационно-контрольной карточке ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на очередь для предоставления жилья в <адрес>, порядковый номер в очереди в 2023 году №.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство образования Республики Тыва сообщает, что в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем на территории <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит с ДД.ММ.ГГГГ под №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит земельный участок с кадастровым номером № с общей площадью 618 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление ей жилого помещения, однако, на день рассмотрения дела жилое помещение ей не предоставлено.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Кроме этого, находящийся во владении истца земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Таким образом, поскольку истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечена, поставлена на очередь в установленном порядке, то требование о предоставлении жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

Жилое помещение необходимо предоставить истцу соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес>.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также принятые во исполнение указанного закона законы Республики Тыва, не содержат указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено названной категории граждан, что означает, что оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права. При этом, учитывается, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН 1701048891) предоставить ФИО3 № жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> Республики Тыва, соответствующее санитарным, техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности не ниже нормы предоставления применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья                                            В.О. Саая