Решение по делу № 2-875/2021 от 09.06.2021

Дело №2-875/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при помощнике Измайловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Орла в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Правительству Орловской области в лице Управления культуры и архивного дела Орловской области, Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский музыкальный колледж» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Орла в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Правительству Орловской области в лице Управления культуры и архивного дела Орловской области, Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский музыкальный колледж» о понуждении к совершению действий, указывая на то, что Прокуратурой Железнодорожного района г.Орла проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности общеобразовательных учреждений г. Орла.

В ходе проведенной проверки установлены нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, допущенные в деятельности БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж» (3 категория опасности).

В нарушение п. п. «б» п. 25, п. 26 Требований в БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж» не обеспечена охрана сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В нарушение пп. «в» п. 25, п. 26 Требований, на первом этаже указанного образовательного учреждения не оборудовано помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж» посещает неопределенный круг лиц, что является основанием для обращения прокурора в суд за защитой их прав.

Наличие нарушений требований законодательства о противодействии терроризму не способствует антитеррористической защищенности детей, их родителей, работников и других лиц при нахождении в здании образовательной организации, круг которых не определен.

Указанные нарушения непосредственно ведут к нарушению требований, предъявляемых к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждениях, а также способствуют несанкционированному доступу в образовательное учреждение посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательном учреждении.

Из Устава БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж», утвержденного приказом Управления культуры и архивного дела Орловской области от 30.11.2015 №504, следует, что образовательное учреждение являются некоммерческой организацией.

Учредителем учреждения является субъект Российской Федерации – Орловская область. Собственником имущества Учреждения является Орловская область. Функции и полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляет Управление культуры и архивного дела Орловской области.

Здание БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж» фактически находится во владении и пользовании образовательного учреждения, на которое возложена обязанность использовать его в соответствии с действующим законодательством. Обязанность по финансированию необходимых работ возлагается на Правительство Орловской области, осуществляющего полномочия собственника, а обязанность по проведению работ на само образовательное учреждение, у которого здание находится на праве оперативного управления.

При этом отсутствие финансирования не может служить основанием для несоблюдения субъектом Российской Федерации – Орловской областью своей непосредственной обязанности по выделению средств на организацию образовательному учреждению охраны объекта в целях его террористической защищенности и исполнение требований действующего законодательства, поскольку действующее законодательство не ставит выполнение субъектом РФ требований по обеспечению антитеррористической безопасности в зависимость от финансовых возможностей. Факт отсутствия в текущем году финансирования мероприятий по антитеррористической защищенности не может служить основанием для несоблюдения требований указанных выше нормативных правовых актов.

Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Орла с учетом уточненных исковых требований просил обязать обязать Правительство Орловской области в лице Управления культуры и архивного дела Орловской области в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства в размере, необходимом БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж»:

для обеспечения охраны здания (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

для оборудования помещения для охраны на первом этаже с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Обязать БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж» в течение 1 (одного) месяца со дня поступления денежных средств:

заключить контракт на обеспечение охраны здания (территории) образовательного учреждения сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организаций, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

принять меры по установке на первом этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Орла Быковская Е.Ю. исковые требования уточнила, указывая на то, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой района 19.05.2021, установлено, что согласно паспорту безопасности объект (здание БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж»), расположенное по адресу: <адрес> относится к 3 категории опасности.

Указанный объект не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Также объект не оснащен охранной сигнализацией, охрана объекта сотрудниками частных охранных организаций, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, не обеспечена.

На 1 этаже БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж» не оборудовано помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Пунктами 24, 25 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, предусмотрено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;

обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) и др.

Таким образом, вышеуказанные требования к антитеррористической защищенности БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж» не выполняются.

Помощник прокурора Железнодорожного района г.Орла Быковская Е.Ю. просила обязать Правительство Орловской области в лице Управления культуры и архивного дела Орловской области в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства в размере, необходимом БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж» для:

оборудования объекта (БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж») системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

для оснащения объекта охранной сигнализацией;

обеспечения охраны здания (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

оборудования на 1 этаже объекта помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

Обязать БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж» в течение 1 (одного) месяца со дня поступления денежных средств:

заключить контракт на обеспечение охраны здания и территории образовательного учреждения сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организаций, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

принять меры по оборудованию объекта системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; по оснащению объекта охранной сигнализацией; по оборудованию на 1 этаже объекта помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Представитель ответчика Правительства Орловской области в лице Управления культуры и архивного дела Орловской области Кондрашкина С.Л. исковые требования признала.

Представитель ответчика Бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский музыкальный колледж» Семенихин Д.Ю. исковые требования признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка указано, что государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе, международно-правовые, по обеспечению безопасности в учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в образовательных учреждениях.

В силу статей 2, 38, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Детство находится под защитой государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с положениями Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти (ст.1).

Согласно п.1, п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 4 ст. 3 указанного Федерального закона, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Как следует из ч.3 ст.5 названного Федерального закона, органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Как указано в п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в том числе: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) и др.

Пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством в том числе: организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях); своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) запрещенных предметов (взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объекты (территории); организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств; поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях); исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них; организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями; организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (п.20 Требований).

В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются в том числе следующие мероприятия: обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием; исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории) и др. (п. 24 Требований).

В отношении объектов (территорий) третьей, второй и первой категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 Требований, осуществляются следующие мероприятия: обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (п.п. «б» п. 25 Требований).

Пунктом 32 Требований предусмотрено, что контроль за выполнением Требований осуществляется, в том числе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении образовательных организаций, являющимися правообладателями объектов (территорий), в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов.

Из чего следует, что Требованиями прямо предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов РФ по контролю и принятию мер соответствия объектов учреждений образования требованиям законодательства к их террористической защищенности.

В соответствии п. п. 2, 15 ч. 3 и п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями; создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и работников образовательной организации; создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Исходя из содержания п. п. 8 и 9 ч. 1, ч.2 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации, а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В силу п. 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ от 05.10.2009, расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом РФ и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств, своих бюджетов.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, прокуратурой Железнодорожного района г.Орла была проведена проверка, которой установлено, что в БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж» не обеспечена охрана сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

На первом этаже образовательного учреждения не оборудовано помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из Устава БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж», утвержденного приказом Управления культуры и архивного дела Орловской области от 30.11.2015 №504, следует, что образовательное учреждение является некоммерческой организацией, в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами РФ и Орловской области.

Учредителем учреждения является субъект Российской Федерации – Орловская область. Собственником имущества Учреждения является Орловская область. Функции и полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляет Управление культуры и архивного дела Орловской области.

Здание БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж» фактически находится во владении и пользовании образовательного учреждения, на которое возложена обязанность использовать его в соответствии с действующим законодательством. Обязанность по финансированию необходимых работ возлагается на Правительство Орловской области, осуществляющего полномочия собственника, а обязанность по проведению работ на само образовательное учреждение, у которого здание находится на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения в области соблюдения законодательства о безопасности несовершеннолетних в БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж» негативным образом влияют на состояние законности в данной сфере, снижают антитеррористическую защищенность объекта, нарушают права несовершеннолетних, и их законных представителей, педагогов и иных лиц, находящихся в образовательном учреждении и на его территории, на безопасность жизни и здоровья, ведут к нарушению требований, предъявляемых к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждениях, а также способствуют несанкционированному доступу в образовательное учреждение посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательном учреждении.

Здание БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж» находится во владении и пользовании образовательного учреждения, на которое возложена обязанность использовать его в соответствии с действующим законодательством. Обязанность по финансированию необходимых работ возлагается на Правительство Орловской области, осуществляющего полномочия собственника, а обязанность по проведению работ на само образовательное учреждение, у которого здание находится на праве оперативного управления.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления заместителя прокурора Железнодорожного района г. Орла в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Правительству Орловской области в лице Управления культуры и архивного дела Орловской области, Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский музыкальный колледж» о понуждении к совершению действий.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя прокурора Железнодорожного района г. Орла в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Правительству Орловской области в лице Управления культуры и архивного дела Орловской области, Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский музыкальный колледж» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Правительство Орловской области в лице Управления культуры и архивного дела Орловской области в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства в размере, необходимом БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж» для:

- оборудования объекта (БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж») системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- для оснащения объекта охранной сигнализацией;

- обеспечения охраны здания (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

- оборудования на 1 этаже объекта помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

Обязать БПОУ ОО «Орловский музыкальный колледж» в течение 1 (одного) месяца со дня поступления денежных средств:

- заключить контракт на обеспечение охраны здания и территории образовательного учреждения сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организаций, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- принять меры по оборудованию объекта системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; по оснащению объекта охранной сигнализацией; по оборудованию на 1 этаже объекта помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года.

Председательствующий И.И. Сергунина