Решение по делу № 2-5386/2023 от 25.08.2023

63RS0039-01-2023-004578-04

2-5386/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года                                                                                 г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Корабейниковой Г.А., при секретаре Комаровой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –5386/2023 по исковому заявлению Прокурора Куйбышевского района г. Самары в интересах Зернаевой И. В., Кравченко О. О.ы к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куйбышевского района г. Самары обратился в суд в интересах истцов к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 07.03.2018г. № 484 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно протоколу внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара от 17.05.2021г. № 8, ситуация, сложившаяся по указанному дому, признана угрозой возникновения чрезвычайной ситуации. Комиссией установлено искривление горизонтальных линий фасада, прогибы, искривления перекрытий, разрушение участков кровли. Отмеченные повреждения несут угрозу обрушения несущих конструкций, что представляет угрозу для жизни и здоровья жителей. Жилое помещение истцам не предоставлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставить Зернаевой И.В. и Кравченко О.О. жилое помещение в границах городского округа Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее предоставленной по договору социального найма во внеочередном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Рагулина О.А., истица Зернаева И.В. требования подержали по основаниям, изложенным в иске. Ранее в судебном заседании истица Кравченко О.О. также требования прокурора поддержала в полном объеме.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара, Стародубцева Н.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца, указывая на отсутствие оснований.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка по обращению Зернаевой И.В. по вопросу нарушения жилищного законодательства.

Зернаева И.В. и Кравченко О.О. зарегистрированы в жилом помещении, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью 17,60 кв.м.

Распоряжением первого заместителя Главы городского круга Самара от 07.03.2018 № 484 многоквартирный дом, распложенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно протоколу внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара от 17.05.2021г. № 8, ситуация, сложившаяся по указанному дому, признана угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Комиссией установлено искривление горизонтальных линий фасада, прогибы, искривления перекрытий, разрушение участков кровли. Отмеченные повреждения несут угрозу обрушения несущих конструкций, что представляет угрозу для жизни и здоровья жителей.

Из технического заключения ООО «ГлавЛенЭксперт» следует, что объект имеет физический износ в процессе эксплуатации в целом, который приводит к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, исчерпанию несущей способности и опасности обрушения объекта. Кроме того, имеется деформация перекрытий, лестниц, несущих конструкций, значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения объекта. Техническое состояние объекта и несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность обрушения строительных конструкций объекта, создающая недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических лиц или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, рекомендуется выполнить полный демонтаж всей оставшихся частей конструкций обследуемого здания с расселением жильцов.

Суду также предоставлены фотоматериалы, подтверждающие техническое состояние дома.

Согласно сведениям из ЕГРН Зернаева И.В. и Кравченко О.О. не имеют жилых помещений в собственности.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства с достоверностью подтверждают, что выявленные повреждения жилого дома № 19 по ул. Бакинской в г. Самаре грозят обрушением несущих конструкций, в силу чего представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья жителей, свидетельствуют о необходимости незамедлительного решения вопроса о переселении истцов в другое жилое помещение в связи с опасностью для жизни и здоровья жильцов с учетом состояния дома, в связи с чем у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, не менее ранее занимаемого, расположенного в черте г.о.Самара.

Доводы отзыва Департамента о том, что спорный многоквартирный дом не включен ни в одну действующую на территории Самарской области целевую программу по переселению граждан из аварийных жилых помещений, в связи с чем, отсутствуют основания для предоставления жилого помещения, являются несостоятельными, поскольку в данном случае отношения между истцом и ответчиком урегулированы статьей 57 ЖК РФ.

    В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом ВС РФ 29.04.2014 года, если установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара во внеочередном порядке предоставить Зернаевой И. Валерьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), Кравченко О. О.е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) жилое помещение по договору социального найма в границах городского округа Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья        /подпись/                                                            Г.А. Корабейникова

Копия верна. Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2023.