Решение по делу № 2-1026/2021 от 29.12.2020

Дело № 2-1026/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2021 г. г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В., при секретаре Плахтий Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Дмитрия Александровича к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» о признании незаконным отказа в сохранении среднего заработка, оформленного решением от 1 декабря 2020 г., о признании и установлении исключительных обстоятельств для выдачи решений о сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения,

установил:

Смирнов Д.А. обратился с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее – ГКУ АО «АОЦЗН») о признании незаконным отказа с сохранении среднего заработка, оформленного решением от 1.12.2020, о признании и установлении исключительных обстоятельств для выдачи решений о сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения.

В обоснование иска истец указал, что 30.07.2020 был уволен в связи с сокращением численности (штата) работников на основании ч.2 п.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (далее –ТК РФ) из ОАО «Архангельский морской торговый порт», после увольнения обратился в ГКУ АО «АОЦЗН», был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы, решением ответчика от 1.12.2020 ему отказано в сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения. С указанным решением не согласен. Просил признать незаконным отказ в сохранении среднего заработка, оформленного решением ответчика от 1.12.2020, признать и установить исключительные обстоятельства для выдачи ему решений о сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения.

В судебное заседание истец Смирнов Д.А. и его представитель Сухих А.В. на иске настаивали. Ссылались на то, что у истца на иждивении находятся двое малолетних детей, истец имел ипотечные обязательства, а также нес расходы по оплате коммунальных услуг.

Представитель ответчика Максимова Т.И. в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что истцом не представлены доказательства исключительности случая, дающего ему право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. Отметила, что истец не относится к категории социально незащищённых граждан, об этом свидетельствуют доходы семьи истца.

Представитель третьего лица ОАО «Архангельский морской торговый порт» Неумоин С.А. полагал иск не подлежащим удовлетворению, указал, что специальность истца востребована на рынке труда, что подтверждается тем, что истец в настоящее время трудоустроен, полагал, что истец мог трудоустроиться ранее.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 318 ТК РФ (в редакции, действующей с 13 августа 2020 г. и действующей на день принятия оспариваемых решений) работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения. В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно второго и третьего месяцев со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения. Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка. Если работнику уже были произведены выплаты среднего месячного заработка за второй, третий, четвертый или пятый месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанных выплат. При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая настоящей статьи) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации, предусмотренных частями первой - третьей и пятой настоящей статьи, производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Согласно разъяснениям, изложенными в пункте 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 26.04.2017, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, относятся: факт своевременного обращения такого работника в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного. По смыслу закона сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения в порядке части 2 статьи 318 ТК РФ не является общим правилом, а допускается в исключительных случаях.

Отсутствие перечня исключительных случаев не означает возможность произвольного усмотрения органа службы занятости населения, поскольку при принятии решения о сохранении за работником среднего месячного заработка на последующий период он должен проверять и учитывать все имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства.

Из материалов дела следует, что истец Смирнов Д.А. состоял в трудовых отношениях с ОАО «Архангельский морской торговый порт» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда.

Приказом работодателя от 27.07.2020 он был уволен с работы 30.07.2020 по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ ( по сокращению численности или штата работников).

12.08.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поисках подходящей работы. 26.01.2021 истец был снят с учета в связи с трудоустройством.

Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком отказано в выплате среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 месяцы со дня увольнения, соответственно.

Как следует из протоколов заседания комиссии по вопросам предоставления гражданам гарантий, предусмотренных статьей 318 ТК РФ, комиссией не было установлено наличие у Смирнова Д.А. исключительных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Смирнов Д.А. своевременно обратился в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, трудоустроен до 26.01.2021 не был по независящим от него обстоятельствам, принимал меры к трудоустройству, индивидуальным предпринимателем он не являлся, доходов от предпринимательской деятельности не имел.

Материалами дела подтверждается, что истец состоит в браке со Смирновой Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ, в браке родились двое детей: Смирнова М. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Смирнов И. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заработная плата супруги истца Смирновой Н.С. в <данные изъяты> составила: в октябре 2020 г. - 40 829 руб. 66 коп., в ноябре 2020 г. – 39 815 руб. 44 коп., в декабре 2020 г. - 52 181 руб. 38 коп.

Согласно представленным работодателем расчетным листкам истцу было выплачено при увольнении, включая выходное пособие, в июле 2020 г. – 104 241 руб. 51 коп., в октябре 2020 г. – 40 554 руб. 24 коп. (сохраняемый средний заработок за второй месяц), в ноябре 2020 г. – 38 695 руб. 36 коп. (сохраняемый средний заработок за третий месяц).

Согласно Постановлению Правительства Архангельской области от 26.01.2021 № 40-пп «Об утверждении величины прожиточного минимума в Архангельской области в 4 квартале 2020 года» величина прожиточного минимума для детей в Архангельской области составляет 12 965 руб., для трудоспособного населения - 14 507 руб.

Согласно Постановлению Правительства Архангельской области от 26.12.2020 № 944-пп «Об утверждении величины прожиточного минимума в Архангельской области на 2021 год» величина прожиточного минимума для детей в Архангельской области составляет 13 815 руб., для трудоспособного населения - 15 048 руб.

Истец ссылается на то, что он погасил задолженность по ипотечному кредиту ДД.ММ.ГГГГ, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также на то, что в декабре 2020 г. и в феврале 2021 г. его ребенок Смирнова М.Д. находилась на стационарном лечении.

Доводы истца о том, что в декабре 2020 г. и в феврале 2021 г. его ребенок Смирнова М.Д. находилась на стационарном лечении, на существо спора не влияют, поскольку доказательств несения каких-либо расходов на лечение ребенка истцом применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Ссылки истца на то, что он погасил задолженность по ипотечному кредиту 7 августа 2020 г., на существо спора также не влияют, так как данные обстоятельства как раз свидетельствуют о том, что истец располагал денежной суммой для досрочного погашения кредита в размере около 500 000 руб. Истцом предоставлены сведения о том, что на его счет по вкладу 7.08.2020 поступила денежная сумма в размере 300 000 руб., которую истец направил для погашения задолженности по кредитному договору. Полное погашение ипотечного кредита было произведено истцом до наступления четвертого месяца со дня его увольнения.

Несение платы за коммунальные услуги не свидетельствуют о наличии у истца исключительных обстоятельств для сохранения среднего заработка на период трудоустройства, указанные расходы являются ежемесячными и учитываются при определении величины прожиточного минимума.

Истец инвалидности, а также заболеваний, требующих дорогостоящего лечения, не имеет, семья Смирнова Д.А. малоимущей не является.

С учетом этих обстоятельств, предоставленных суду сведений о дохода семьи истца, а именно сведений о выплатах, произведенных истцу работодателем за период со дня увольнения, а также о заработке супруги истца, оснований полагать, что истец в период четвертого, пятого, шестого месяца со дня увольнения являлся социально незащищенным и не имел средств к существованию, с чем закон связывает возможность сохранения среднего заработка на период трудоустройства, не имеется.

Оснований для удовлетворения исковых требований Смирнова Д.А. о признании незаконным отказа в сохранении среднего заработка, оформленного решением от 1.12.2020, о признании и установлении исключительных обстоятельств для выдачи решений о сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Смирнову Дмитрию Александровичу к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» о признании незаконным отказа в сохранении среднего заработка, оформленного решением от 1декабря 2020 г., о признании и установлении исключительных обстоятельств для выдачи решений о сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2021 г.

Судья Л.В. Ушакова