Решение от 02.08.2021 по делу № 2а-535/2021 от 06.07.2021

УИД 66 RS0050-01-2021-000796-87

№ 2а-535/2021

Мотивированное решение

изготовлено 02.08.2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Североуральск 02 августа 2021 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Василенко С.Б.,

при секретаре судебного заседания Кормышаковой А.М.,

с участием помощника прокурора г. Североуральска Тарасенко Д.С.,

представителя административного истца – Позняк Д.С., действующей на основании доверенности № Д 1/5 от 24.03.2021 года,

административного ответчика Шакировой Л. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по г. Североуральску Свердловской области к Шакировой Л. Р. об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ОМВД России по г. Североуральску обратился в Североуральский городской суд Свердловской области к Шакировой Л. Р. с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что Шакирова Л.Р. приговором Североуральского городского суда Свердловской области от 27.02.2017 года осуждена по ч. 2 ст. 232, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кроме того, приговором Североуральского городского суда Свердловской области от 25.04.2017 года Шакирова Л.Р. осуждена по ч. 1 ст.161, ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Североуральского городского суда Свердловской области от 27.02.2021 года окончательно к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 06.11.2019 года неотбытая часть наказания по приговору Североуральского городского суда Свердловской области от 25.04.2017 года в виде 1 года 7 месяцев 13 дней лишения свободы заменена ограничением свободы на тот же срок с возложением обязанностей и установлении ограничения, указанных в постановлении.

19.11.2019 года Шакирова Л.Р. освобождена из ФКУ ИК 16 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 06.11.2019 года.

Таким образом, Шакирова Л.Р. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве.

18.06.2021 года Шакирова Л.Р. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по г. Североуральску как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор.

Шакирова Л.Р. проживает по адресу: <адрес> с супругом, ФИО9, и несовершеннолетними детьми, находится в декретном отпуске, в течении года привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 и ч. 1ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 3,ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении Шакировой Л.Р. административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить следующие административные ограничения:

-обязать являться на регистрацию в ОМВД России по г. Североуральску 4 раза в месяц;

-запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел;

-запретить пребывание вне выбранного места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

-запретить пребывание в определенных местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях

Представитель административного истца Позняк Д.С. в судебном заседании доводы административного искового заявления и заявленные требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что Шакирова Л.Р. была поставлена на учет 18.06.2021 года, после отбытия ей наказания и предоставления соответствующих документов УИИ. Кроме того, указала, что административный истец, выходя с иском об установлении административного надзора, всегда просит суд об установлении максимально возможных административных ограничений.

В судебном заседании административный ответчик Шакирова Л.Р. административный иск признала, с доводами административного истца согласилась, просила суд снизить количество явок в ОМВД России по г. Североуральску для регистрации. Кроме того, указала, что имеет двоих несовершеннолетних детей - сына 9лет и дочь 9 месяцев. Ее супруг работает. Она состоит на учете у врача инфекциониста, ребенок здоров, в посещении медицинских учреждений не нуждается. Она действительно дважды привлекалась к административной ответственности, из них один раз за то, что выражалась нецензурной бранью на улице в нетрезвом виде. Иногда злоупотребляет спиртными напитками. Ее посещали комиссия по делам несовершеннолетних и ПДН, поставили на учет.

Суд, выслушав представителя административного истца Позняк Д.С., административного ответчика Шакирову Л.Р., изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Североуральска Свердловской области Тарасенко Д.С., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1, п. 2 ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных часть 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона, предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч. 1, п.1 ч.3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Не оспаривается лицами, участвующими в деле, и подтверждается материалами дела, что приговором Североуральского городского суда Свердловской области от 27.02.2017 года Шакирова Л.Р. осуждена по ч. 2 ст. 232, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание Шакировой Л.Р. по указанному приговору, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации признан особо опасный рецидив преступлений.

Приговором Североуральского городского суда Свердловской области от 25.04.2017 года Шакирова Л.Р. осуждена по ч. 1 ст.161, ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Североуральского городского суда Свердловской области от 27.02.2017 года окончательно к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание Шакировой Л.Р. по указанному приговору, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации признан рецидив преступлений.

Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 06.11.2019 года неотбытая часть наказания по приговору Североуральского городского суда Свердловской области от 25.04.2017 года в виде 1 года 7 месяцев 13 дней лишения свободы заменена ограничением свободы на тот же срок с возложением обязанностей и установлении ограничения, указанных в постановлении.

19.11.2019 года Шакирова Л.Р. освобождена из ФКУ ИК 16 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 06.11.2019 года.

Аналогичные сведения содержатся в справке о результатах проверки в ОСК от 28.06.2021 года.

Таким образом, как установлено в судебном заседании и не оспаривается участниками процесса, Шакирова Л.Р. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 232, ч. 1 ст. 228 и ч.1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации.

    В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 232 Уголовного кодекса Российской Федерации, является тяжким преступлением.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 3 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории преступлений средней тяжести.

Согласно справке Североуральского филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области, наказание по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 06.11.2019 года в виде ограничения свободы отбыто Шакировой Л.Р. 17.06.2021 года.

Таким образом, срок погашения судимости у Шакировой Л.Р. по приговору Североуральского городского суда Свердловской области от 27.02.2017 года по ч. 2 ст. 232 Уголовного кодекса Российской Федерации в соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет восемь лет после отбытия наказания и истекает 16.06.2029 года.

Исчисляя срок для погашения судимости, суд исходит из применения сроков для погашения судимости по наиболее тяжкому из преступлений.

Из предупреждения от 18.06.2021 года следует, что Шакирова Л.Р. ознакомлена с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ей разъяснено, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст.ст. 11.9, 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении нее в суд будет направлено заявление об установлении административного надзора.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции, письменного объяснения Шакировой Л.Р., данных её паспорта следует, что Шакирова Л.Р. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с мужем ФИО9 и двумя несовершеннолетними детьми: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в декретном отпуске. Со слов соседей характеризуется с посредственной стороны, жалоб на нее не поступало, в 2021 году привлекалась к административной ответственности.

Согласно справке на физическое лицо Шакирову Л.Р. (источник СООП, введен в эксплуатацию в соответствии с приказом № 1 МВД России от 11.01.2016 года), Шакирова Л.Р. постановлением № от 03.03.2021 года, вступившем в законную силу 16.03.2021 года, привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого ей назначено наказание в виде предупреждения, наказание исполнено 16.03.2021 года; постановлением № от 09.02.2021 года, вступившем в законную силу 20.02.2021 года, Шакирова Л.Р. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Назначенное наказание исполнено 09.04.2021 года.

Из материалов дела следует, что в течение одного года Шакирова Л.Р. совершила два административных правонарушения, одно из которых посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а второе, относящееся к категории административных правонарушений, посягающих на права граждан.

Поскольку Шакирова Л.Р. приговором Североуральского городского суда Свердловской области от 27.02.2017 года была осуждена за совершение двух преступлений, одно из которых, предусмотренное ч.2 ст. 232 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких в условиях особо опасного рецидива (п. «а» ч. 3 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации), к реальному лишению свободы, кроме того, приговором Североуральского городского суда Свердловской области от 25.04.2017 года была осуждена по ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, при назначении наказания за совершение которого, с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Североуральского городского суда Свердловской области от 27.02.2017 года окончательно Шакировой Л.Р. было назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Назначенное наказание Шакирова Л.Р. отбывала в ФКУ ИК 16 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда была освобождена 19.11.2019года по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 06.11.2019 года, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Североуральского городского суда Свердловской области от 25.04.2017 года заменена ограничением свободы на тот же срок с установлением ограничений и возложении обязанности, указанных в постановлении. Назначенное наказание отбыто Шакировой Л.Р. 17.06.2021 года.

Суд находит административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Североуральску к Шакировой Л.Р. об установлении административного надзора и установлении административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, с учетом вышеприведенных положений Закона, суд соглашается с доводами административного истца и считает необходимым установить в отношении Шакировой Л. Р. административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Североуральского городского суда Свердловской области от 25.04.2017 года по ч. 2 ст. 232 Уголовного кодекса Российской Федерации, который составляет восемь лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16.06.2029 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 3 ст. 4 Закона предусмотрено право суда в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Аналогичная позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно положений которого, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административные ограничения, поименованные в Законе.

Одновременно с этим, суд полагает необходимым удовлетворить административный иск в части административных ограничений в ином порядке, нежели это заявлено административным истцом.

Так, с учетом того, что на иждивении Шакировой Л.Р. находятся малолетние дети, в том числе дочь ФИО3, 2020 года рождения, суд не может согласиться с доводами административного истца о необходимости установления Шакировой Л.Р. административного ограничения в виде явки на регистрацию в ОМВД России по г. Североуральску 4 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку это, по мнению суда, способно негативно отразиться на исполнении Шакировой Л.Р. своих родительских обязанностей по отношению к малолетним детям.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым установление Шакировой Л.Р. следующих административных ограничений:

- обязать Шакирову Л.Р. явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения Шакировой Л.Р. выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел;

- запрещения Шакировой Л.Р. пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00 час., если это не связано с трудовой деятельностью;

-запрещения Шакировой Л.Р. пребывания в определенных местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В оставшейся части административного иска административному истцу необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25.04.2017 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 16.06.2029 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 22:00 ░░░. ░░ 06:00.░░░., ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.