Решение по делу № 33-1859/2023 от 24.01.2023

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 2-1023/2022                                      Судья-докладчик суда первой инстанции Сангаджи-Горяев Д.Б.

Дело № 33-1859/2023

УИД 91RS0003-01-2022-002299-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2023 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Чистяковой Т.И.,

судей – Корсаковой Ю.М., Лозового С.В.,

при секретаре – Елькиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Кушнира В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, обязании совершить определённые действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 2 августа 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

В апреле 2022 года Кушнир В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, в котором, с учетом уточнений просил:

- признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии,

- включить в общий страховой стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Симферопольском заводе продовольственного машиностроения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейском районном отделе культуры;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на радиорелейной станции 28;

- признать право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной пенсии. Кроме того, ответчиком не включены в общий страховой стаж периоды работы по трудовой книжке серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Симферопольском заводе продовольственного машиностроения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейском районном отделе культуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на радиорелейной станции 28.

Истец не согласен с указанным решением пенсионного органа, считая его необоснованным. Полагая свои права нарушенными, он обратился в суд с настоящим иском.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск Кушнира В.А. удовлетворен.

Суд признал решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Кушнир В.А. пенсии незаконным.

Суд обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж Кушнир В.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Симферопольском заводе продовольственного машиностроения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейском районном отделе культуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на радиорелейной станции 28.

Суд признал за Кушнир В.А. право на досрочную пенсию и обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить Кушнир В.А. досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым просит отменить указанное решение и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

При подготовке дела к судебному разбирательству, судом апелляционной инстанции в соответствии с разъяснениями, изложенными в п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021г №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», определением от 27 января 2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым правопреемником – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.(л.д.98)

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом.

Информация о назначении судебного заседания на 23.03.2022 на 11.35 час. размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым 17.03.2022 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями ч.2.1. ст.113 ГПК РФ.

На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела пенсионера Кушнир В.А., заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно указанному Списку право на досрочное пенсионное обеспечение имеют монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов настоящего дела и не оспаривается сторонами, 08.12.2021г Кушнир В.А. обратился в клиентскую службу ( на правах отдела) в Красногвардейском районе ГУ ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа Кушнир В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа (12 лет 6 месяцев) на работах в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составила 10 лет 02 месяца 28 дней. Общий страховой стаж работы составил 34 года 04 месяца 05 дней.

Из справки уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной Федеральным государственным унитарным предприятием «Крымская железная дорога», Обособленное подразделение Дирекция инфраструктуры структурное подразделение «Симферопольская дистанция пути» от 17.01.2022г № следует, что истец действительно работал в структурном подразделении «Симферопольская дистанция пути» Обособленного подразделения «Дирекция инфраструктуры», ФГУП «КЖД» в период с ДД.ММ.ГГГГ

26.07.2004г принят в «Симферопольскую дистанцию пути» подсобным рабочим 2 разряда на третий линейный участок (приказ №ОС от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути по третьему разряду. (приказ №/ос от 14.09.2005г)

ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути 3 разряда на околоток № с неотложных работ. Приказ №/ОС от 16.10.2012г.

ДД.ММ.ГГГГ Уволен в связи с переводом в ОСП «Симферопольская дистанция пути» ДП «Крымская железная дорога, п.5 ст.36 КЗпП Украины. Приказ №/ОС от ДД.ММ.ГГГГ

26.03.2014г Принят монтером пути 3 разряда в порядке перевода из ОСП «Симферопольская дистанция пути» ГП «Приднепровская железная дорога». Выписка из приказа №/лс от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Уволен в порядке перевода в ОСП «Джанкойская дистанция пути» ГП «Крымская железная дорога» п.5 ст.77 ТК РФ. Приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ

Работодатель указывает, что истец работал полный рабочий день. Стаж работы, без учета обучения и отпуска без сохранения заработной платы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет 10 лет 00 месяцев 24 дня.

Справка выдана на основании следующих документов: личной карточки формы Т-2, перечней участков с указанием интенсивности движения поездов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, таблицы по интенсивности движения поездов 2008г, 2009г, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.59)

Из справки уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Федеральным государственным унитарным предприятием «Крымская железная дорога», Обособленное подразделение «Дирекция инфраструктуры» структурное подразделение «Джанкойская дистанция пути» от 09.02.2022г № следует, что Кушнир В.А. полный рабочий день работал в ОСП «Джанкойская дистанция пути» ФГУП «КЖД» монтером пути, бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений магистральных железных дорог с 01.09.2014г (приказ ПЧ-3 о приеме от 01.09.2022г №/лс) по настоящее время. В период с 01.09.2014г по 26.12.2014г – монтером пути 3 разряда магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Кушнир В.А. работал полный рабочий день, был занят на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и непосредственно обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте. По данному периоду стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил 00 лет, 03 месяца, 25 дней.( л.д.63)

Таким образом, в установленном порядке подтвержден стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"- 10 лет 00 месяцев 24 дня и 00 лет 03 месяца 25 дней, что менее 12 лет и 6 месяцев и не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". ( л.д.59, 63)

Доводы стороны истца о том, что поскольку Кушнир В.А. работает в Обособленном подразделении «Дирекция инфраструктуры» структурное подразделение «Джанкойская дистанция пути» ФГУП «КЖД» в должности: монтер пути 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; монтер пути 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; бригадир освобожденный по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; мастер дорожный с ДД.ММ.ГГГГ; бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой работодателя от 17.03.2023г №, то указанные периоды трудовой деятельности подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, судебная коллегия не принимает, поскольку указанные периоды работы истца не подтверждены работодателем как периоды работы с особыми условиями труда. При этом, работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в соответствии с положениями ст.28 ФЗ №400-ФЗ.

Указанные периоды работы включены пенсионным органом в страховой стаж истца как периоды работы с обычными условиями труда по ст.8 ФЗ №- ФЗ. Доказательств, опровергающих указанное, в материалы дела стороной истца не представлено. В связи с чем основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить Кушнир В.А. досрочную страховую пенсию, исходя из представленных в материалы дела доказательств, не имеется. В связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении данной части иска.

Что касается выводов суда об удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности включить в общий страховой стаж следующие периоды работы истца по трудовой книжке серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Симферопольском заводе продовольственного машиностроения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейском районном отделе культуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на радиорелейной станции 28, то судебная коллегия полагает указанные выводы суда обоснованными.

Обжалуемым решением пенсионного органа указанные периоды трудовой деятельности истца не включены в подсчет страхового стажа. Как указал пенсионный орган, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Симферопольском заводе продовольственного машиностроения; с 18.11.1987г по 29.04.1989г в Красногвардейском районном отделе культуры не включены в подсчет стажа, поскольку печать, заверяющая записи об увольнении не прочитывается; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «маляр 3 разряда» на радиорелейной станции 28, не включен в подсчет стажа, поскольку полное название предприятия, указанного в штампе при приеме на работу и печать, заверяющая запись о временном принятии, не прочитываются, а также запись об увольнении с указанием оснований не внесена.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С 1 сентября 2021 г. действует Порядок ведения и хранения трудовых книжек, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 мая 2021 г. N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек".

Ранее действовали Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 г. № 69; Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162; Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958г №620.

Указанными Порядком и Инструкциями ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Отказ пенсионного органа зачесть вышеуказанные периоды работы истца со ссылкой на нарушения при заполнении трудовой книжки, обоснованно признан судом незаконным, так как ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 2 августа 2022 года в части признания за Кушнир В.А. права на досрочную пенсию и возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Кушнир В.А. досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ отменить. Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении указанной части иска

В иной части решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 2 августа 2022 года оставить без изменения.

Председательствующий –                               Чистякова Т.И.

Судьи –                                                              Лозовой С.В.

                                                                            Корсакова Ю.М.