Решение по делу № 12-96/2023 от 25.09.2023

11MS0043-01-2023-002799-04 12-96/2023 (5-385/2023)

РЕШЕНИЕ

с.Айкино 17 октября 2023 г.

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Ермаков Артём Евгеньевич, рассмотрев в с.Айкино Усть-Вымского района по адресу ул.Центральная, д.125, жалобу Горбенко Дмитрия Николаевича на постановление мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 29 августа 2023г. о назначении директору ООО "Жешартский экспериментальный механический завод" Горбенко Дмитрию Николаевичу наказания по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением от 29.08.2023 директор ООО "ЖЭМЗ" Горбенко Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400 руб.

В жалобе Горбенко Д.Н. не согласен с постановлением и просит его отменить, ссылаясь на наличие существенных нарушений процессуальных требований при возбуждении и рассмотрении дела, а также на отсутствие состава правонарушения, так как не исполнял и не исполняет обязанности директора ООО "ЖЭМЗ".

Возражая против удовлетворения жалобы УФНС России по Республике Коми в письменном отзыве указало, что постановление является законным и обоснованным, доводы жалобы – несостоятельными.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежаще, на основании ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п.7 ст.431 НК РФ плательщики, указанные в пп.1 п.1 ст.419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп.3 п.3 ст.422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу подп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

Согласно оспариваемому постановлению Горбенко Д.Н. признан виновным в том, что 26.01.2023 по адресу <Адрес>, являясь директором ООО "ЖЭМЗ" допустил непредставление в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок, расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года.

Виновность Горбенко Д.Н. в совершении данного административного правонарушения подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, и выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "ЖЭМЗ", из которой видно, что на дату совершения правонарушения, директором ООО "ЖЭМЗ" являлся Горбенко Д.Н.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины директора ООО "ЖЭМЗ" Горбенко Д.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении директора ООО "ЖЭМЗ" Горбенко Д.Н., ни должностным лицом, ни мировым судьей не допущено.

В силу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ему должны быть разъяснены права и обязанности, предусмотренные названным кодексом, предоставлена возможность ознакомления с протоколом, представить объяснения и замечания по содержанию протокола (части 3, 4).

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Так из материалов дела об административном правонарушении следует, что Горбенко Д.Н. было направлено уведомление о времени и месте составления протокола, которое было направлено по месту его жительства по адресу <Адрес>

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ <Номер>) в период с 17.06.2023 по 28.06.2023 извещение находилось в отделении почтовой связи, после чего 28.06.2023 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Оценивая законность составления протокола об административном правонарушении, прихожу к выводу, что административным органом были созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Ссылка Горбенко Д.Н. на ненадлежащее извещение о рассмотрении дела также является несостоятельной, поскольку опровергается имеющимся в материалах дела возвращенными мировому судье по истечении срока хранения судебными повестками о вызове Горбенко Д.Н. в судебное заседание.

Согласно абз.2 п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 года №343.

Поскольку судебные извещения направлялись по имеющимся в материалах дела адресу места жительства Горбенко Д.Н. и по адресу ООО "ЖЭМЗ", которые вернулись на судебный участок по истечении срока хранения, он считается надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с пп."л" п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Указанные сведения считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений (п.4 ст.5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО "ЖЭМЗ" указан директор Горбенко Д.Н., допустимых доказательств, опровергающих данные сведения, Горбенко Д.Н. не предоставлено.

Следовательно, доводы жалобы Горбенко Д.Н. о том, что он не является субъектом вмененного правонарушения, являются несостоятельными.

Наказание в виде штрафа в размере 400 руб. назначено в пределах санкции ст.15.5 КоАП РФ, процессуальных нарушений при привлечении Горбенко Д.Н. к административной ответственности не допущено, постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

При таком положении, обжалуемое постановление является обоснованным и законным, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 29 августа 2023г. о назначении директору ООО "Жешартский экспериментальный механический завод" Горбенко Дмитрию Николаевичу наказания по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу Горбенко Дмитрия Николаевича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции с соблюдением требований ст.30.14 КоАП РФ.

Судья подпись А.Е.Ермаков