Решение по делу № 33а-2362/2018 от 25.04.2018

Апелляционное дело № 33а-2362/2018 Судья: Петрова А.В. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 мая 2018 года гор. Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Орловой И.Н., Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Яковлеве А.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Скобелева А.М. о признании незаконными действий (бездействий) Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 УФСИН России по Чувашской Республике в связи с ненадлежащими условиями содержания, поступившее по апелляционной жалобе Скобелева А.М. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 марта 2018 года.

Заслушав доклад судьи Карлинова С.В., пояснения представителя административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике Васильевой Т.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Скобелев А.М. обратился в суд с заявлением (с учетом дополнения) о признании незаконными действий (бездействий) Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 УФСИН России по Чувашской Республике в связи с ненадлежащими условиями содержания. Требование мотивировано тем, что уровень естественного освещения за счет оконных проемов в помещении воспитательной работы отряда № 2 СУОН ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике не соответствует СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-02 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Помещение санитарной зоны также не соответствует требованиям СанПин «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Ссылаясь на нарушение администрацией Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Чувашской Республике вышеназванных норм, что нарушает права и законные интересы заявителя, последний просил признать неправомерными действия (бездействия) административного ответчика, выразившиеся в содержании административного истца в период с декабря 2017 года по день подачи административного искового заявления в отряде № 2 СУОН ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике в нечеловеческих условиях (без естественного освещения за счет оконных проемов, под постоянным светом установленных светодиодных светильников, без нормального восьмичасового непрерывного сна, без надлежащего обеспечения канализационной системой).

Административный истец Скобелев А.М., отбывающий наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике, ходатайствовавший об участии в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи, отказался выйти в помещение для видеоконференц-связи.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике Васильева Т.С. в судебном заседании административный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Чумакова О.С. просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 марта 2018 года постановлено:

В удовлетворении административных исковых требований Скобелева А.М. о признании неправомерными действий (бездействий) Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, выразившихся в содержании осужденного Скобелева А.М. в период с декабря 2017 года по 13 марта 2018 года в отряде № 2 СУОН в нечеловеческих условиях: без естественного освещения за счет оконных проемов; под постоянным светом с утра до вечера от установленных сбоку светодиодных светильников; без нормального восьмичасового непрерывного сна; без надлежащего обеспечения канализационной системой; без обеспечения доступа к форточкам (окнам), без доступа вентиляции, отказать.

Указанное решение обжаловано административным истцом Скобелевым А.М. по мотивам незаконности, указано, что оно подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права. Так, несмотря на то, что он заявлял ходатайство об участии в судебном заседании, судом намеренно были созданы условия и не принимались меры для обеспечения реализации права на участия его в судебном заседании. Нарушено его право на справедливое судебное разбирательство и принцип состязательности сторон.

До начала судебного разбирательства от административного истца Скобелева А.М. поступило письменное заявление об отказе от заявленных административных исковых требований по делу.

Проверив заявленное ходатайство об отказе от административных исковых требований, выслушав пояснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 194 названного кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно ст. 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (пункт 2).

Частью 2 статьи 157 КАС РФ установлено, что если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Принимая во внимание, что по данной категории административных дел допускается принятие отказа от административного иска, при этом отказ от иска закону не противоречит и не нарушает права и законные интересы других лиц, из текста расписки административного истца Скобелева А.М. следует, что ему понятны последствия отказа от административного иска и прекращения производства по делу, судебная коллегия считает возможным принять данный отказ, в связи с чем следует отменить обжалуемое решение суда и прекратить производство по делу.

Руководствуясь ст. ст. 194, 304, 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Принять отказ административного истца Скобелева А.М. от административных исковых требований к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 3 УФСИН России по Чувашской Республике о признании незаконными действий (бездействий) Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 УФСИН России по Чувашской Республике в связи с ненадлежащими условиями содержания.

Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 марта 2018 года отменить.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Скобелева А.М. о признании незаконными действий (бездействий) Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 УФСИН России по Чувашской Республике в связи с ненадлежащими условиями содержания прекратить.

Председательствующий Карлинов С.В.

Судьи: Орлова И.Н.

Смирнова Е.Д.