Решение по делу № 2-4944/2019 от 14.11.2019

Дело № 2-4944/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 г.                  г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего                            Файзуллиной И.Г.,

при секретаре                                 Михеевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комиссарова Д. В. и Комиссаровой Е. А., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Комиссарова С. Д., к Муниципальному образованию городской округ «г. Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающими,

УСТАНОВИЛ:

Комиссарова Д.В. и Комиссаровой Е.А., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Комиссарова С.Д., обратились в суд с исковым заявлением к МО ГО «г. Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающими в период затопления, ссылаясь на то, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), где в период паводка 2019 года постоянно проживали. В результате паводка (адрес) попал в зону подтопления. Вместе с тем, по указанному выше адресу на момент чрезвычайной ситуации в установленном порядке истцы и их сын зарегистрированы не были, в связи с чем, лишены возможности получить единовременную материальную помощь. Установление юридического факта постоянного проживания по указанному адресу на период паводка 2019 года имеет юридическое значение и необходимо для получения единовременной материальной помощи как пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г. Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в 2019 году. В связи с чем, истцы просит установить факт постоянного проживания в период паводка 2019 года по адресу: (адрес).

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 18.11.2019 в порядке подготовке к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Правительство Хабаровского края.

В судебном заседании истцы Комиссаров Д.В. и Комиссарова Е.А. настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом указали, что приобрели спорную квартиру в июле 2019, (дата) получили ключи, а через несколько дней въехали. Проживают в данной квартире втроем с ребенком. Просили обратить решение к немедленному исполнению, поскольку режим ЧС снят и они опасаются не получить материальной помощи.

Представитель ответчика МО ГО «г. Комсомольска-на-Амуре» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МО ГО «г. Комсомольска-на-Амуре».

Представитель третьего лица Комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите в судебное заседание предоставил заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, и просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Допрошенная в качестве свидетеля Каюмова Г.Н. суду пояснила, что проживает в (адрес) уже 42 года. Истцы с ребенком въехали в соседнюю 28 квартиру (дата). Пока истцы не подключили домофон, она (свидетель) открывала им и их сыну двери подьезда. По настоящее время истцы и их сын проживают в данной квартире, на период ЧС никуда не выезжали, постоянно встречались в подьезде и во дворе.

Допрошенный в качестве свидетеля КТА суду пояснил, что является супругом свидетеля Каюмовой Г.Н. Дал пояснения, аналогчные пояснениям свидетеля Каюмовой Г.Н.

Допрошенный в качестве свидетеля ДДИ суду пояснил, что с семьей истцов поддерживает дружеские отношения. Семья истцов в конце июля въехала в (адрес). Он (свидетель) помогал им при переезде в данную квартиру. Он (свидетель) проживает в соседнем доме. На момент объявления ЧС истцы с сыном проживали в новой квартире, никуда не выезжали. Встречались во дворе, ходили в гости друг к другу.

Суд, заслушав пояснения истцов, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцам Комиссарову Д.М. и Комиссаровой Е.А. на праве совместной собственности принадлежит (адрес). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (дата).

Истцы Комиссаров Д.М. и Комиссарова Е.А. состоят в зарегистрированном браке с (дата).

Несовершеннолетний Комиссаров С.Д. зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес) (дата).

Истец Комиссарова Е.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес) с (дата).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Распоряжением Правительства Хабаровского края № 623-рп от 29.07.2019 в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края № 1688-па от 01.08.2019 на территории муниципального образования городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре» введен режим ЧС.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2011 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21.09.2019 № 380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр (в редакции от 10.04.2019) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 23.08.2019 № 1826-па с учетом изменений, внесенных постановлением № 2078-па от 30.09.2019, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре».

Истцы Комиссаров Д.В., Комиссарова Е.А. и несовершеннолетний Комиссаров С.Д. не были зарегистрированы по адресу: (адрес) на момент объявления режима ЧС и поэтому и не могут быть включены в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Таким образом, установление факта постоянного проживания по указанному адресу имеет юридическое значение и от установления этого факта зависит возникновение у истцов и их сына права на получение материальной помощи, при этом, в ином порядке установить данный факт не представляется возможным.

В соответствии с положениями ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства

Согласно Закону РФ от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноко престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Положения ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" обязывают граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, указывая при этом на то, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что, применительно к рассматриваемым требованиям, отсутствие регистрации не может служить основанием ограничения или условием реализации, в частности, прав граждан на получение социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией.

Из показаний истцов, свидетелей, представленных истцами документов: заявлением истца Комиссаровой Е.А. в адрес директора МОУ СОШ (№) от (дата) о зачислении Комиссарова С.Д. в 4-й класс, справки МОУ СОШ (№) и справки поликлиники (№) в отношении несовершеннолетнего Комиссарова С.Д., справки ветврача Романович А.П. об осмотре собак истцов по адресу: Аллея Труда 59/3 (дата), договора купли-продажи (адрес) между истцами и Лагойским Д.Н. и актом к нему о приема-передачи квартиры, товарного чека ИП Лобко С.Х. от (дата) и карточкой доставки товара к нему, договора 272011831 от (дата) между АО «Компании ТТК» и Комиссаровым Д.В. на подключение доступа к интернету и КТВ, следует, что истцы с несовершеннолетним Комиссаровым С.Д. постоянно проживают по адресу: (адрес).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит их достаточными и достоверными для вывода о том, что факт постоянного проживания истцов и их несовершеннолетнего сына по адресу: (адрес) на момент введения режима чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением нашел подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, требования истцов в этой части обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В исковом заявлении и в судебном заседании истец просила суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

Учитывая социальную направленность выплат, предусмотренных действующим законодательством в связи с паводком 2019, снятие режима чрезвычайной ситуации, наступлением зимнего периода в условиях района, приравненного к районам крайнего севера, исполнение данного решения суда может оказаться невозможным, в связи с чем, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комиссарова Д. В. и Комиссаровой Е. А., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Комиссарова С. Д., к Муниципальному образованию городской округ «г. Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающими – удовлетворить.

Признать Комиссарова Д. В., Комиссарову Е. А., несовершеннолетнего Комиссарова С. Д. постоянно проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес) период паводка 2019 года.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                  Файзуллина И.Г.