Решение по делу № 5-503/2019 от 15.08.2019

дело № 5-503/2019

24RS0048-01-2019-010716-66

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 сентября 2019 г. г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Куренева Татьяна Сергеевна (г. 660111, Красноярск, пр. Ульяновский, д. 4 «и») рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛУЧ» (ИНН № ОГРН №, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

26.03.2019 ООО «Луч» подало в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с нарушением требований Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

22.03.2019 между ООО «Луч» и гражданином ФИО2 заключен гражданско-правовой договор.

29.03.2019 в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от ООО «Луч» поступило уведомление о заключении с гражданином ФИО2 гражданско-правового договора. Данное уведомление, согласно требованиям Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11, подано с нарушением установленного порядка, а именно, в уведомлении не заполнены все соответствующие поля, отсутствуют фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомления, его должность и подпись, а также отсутствует печать организации.

Таким образом, юридическое лицо ООО «ЛУЧ» 26.03.2019 по адресу <адрес> совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении гражданско-правового договора с гражданином Таджикистана ФИО2.

В судебном заседании представитель ООО «ЛУЧ» - адвокат Котова С.Ф. (ордер № 008744 от 27.09.2019 удостоверение № 2098) вину общества в совершении правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, просила рассмотреть вопрос о малозначительности деяния, поскольку ООО «ЛУЧ» направило уведомление о заключении договора с иностранным гражданином своевременно, в котором было допущена единственная ошибка, а именно не поставлена печать, что не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем вмененное правонарушение является малозначительным.

Представитель ОП №11 МУ МВД России «Красноярское» извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступало.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным, с учетом требований ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившегося лица.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Согласно приказа МВД России № 11 от 10.01.2018 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Пунктом 1.13 Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11. утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 13).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и вина ООО «ЛУЧ» подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04.08.2019, письмом о направлении информации, выпиской ЕГРЮЛ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, определением об истребовании сведений от 04.07.2019, свидетельством о поставке на учет, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, решением № 1 единственного учредителя, договором подряда на выполнение подсобных работ, уведомлением о заключении трудового договора, данными о физическом лице.

Данные доказательства являются достоверными и допустимыми, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «ЛУЧ» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «ЛУЧ», а также оснований для переквалификации его действий, не усматривается.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные об ООО «ЛУЧ» характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ЛУЧ».

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

Как установлено из материалов дела, гражданско-правовой договор между ООО ООО «ЛУЧ» и ФИО2 согласно соответствующему приказу заключен 22.03.2019, уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданином Таджикистана ФИО2 ООО «ЛУЧ» подало в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в установленный срок, однако форма данного уведомления не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем, прихожу к выводу, что административное правонарушение, совершенное ООО «ЛУЧ», по своему характеру и степени общественной опасности не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного юридическим лицом, учитывая, что сведений о том, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, материалы дела не содержат, ООО «ЛУЧ» вину в совершенном правонарушении признало, самостоятельно направило уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении гражданско-правового договора с ФИО2, при этом, какие-либо негативные последствия от предоставленного ООО «ЛУЧ» уведомления в административный орган по вопросам миграции о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина по неверной форме в данном случае не наступили, прихожу к выводу, что существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, считаю возможным признать совершенное ООО «ЛУЧ» правонарушение малозначительным.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЛУЧ» подлежит прекращению ввиду малозначительности деяния.

При этом, нахожу, что устное замечание как мера порицания при обстоятельствах инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░