Решение по делу № 33-203/2021 от 14.12.2020

Дело № 2-7096/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2021 года № 33-203/2021

город Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Холминовой В.Н., Белозеровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куверовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области на определение Вологодского городского суда Вологодской области от 19 октября 2020 года по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Старт» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Старт» (далее – ООО «Старт»), в котором просило возложить на ООО «Старт» обязанность предоставить в пенсионный орган сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта на застрахованных лиц за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ, ссылаясь на то, что сведения за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ ответчиком в установленный законом срок вплоть до настоящего времени не представлены.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 19 октября 2020 года производство по гражданскому делу № 2-7096/2020 по исковому заявлению УПФР в г. Вологде к ООО «Старт» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учёта прекращено.

Разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В частной жалобе УПФР в г. Вологде, ссылаясь на незаконность определения суда, просит о его отмене, указывая, что территориальные органы вправе представлять интересы застрахованных лиц, в том числе путем обращения в суд с иском в защиту неограниченного круга лиц.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, приходит к следующим выводам.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно исходил из того, что право территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на обращение в суд с заявлением о понуждении страхователей представлять сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, законом не установлено.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Указанные сведения предоставляются в том числе ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В соответствии с абзацем третьим части второй статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации прямо возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу статьи 18 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Исходя из выше указанных прав и обязанностей Пенсионного фонда Российской Федерации по ведению индивидуального (персонифицированного) учета судебная коллегия приходит к выводу о том, что данный спор подлежит рассмотрению судом.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции не имел правовых оснований для прекращения производства по настоящему делу.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, при рассмотрении настоящего иска значимым по делу обстоятельством является наличие у ООО «Старт» лиц, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору, в отношении которых у работодателя возникает обязанность по предоставлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, что судом первой инстанции при рассмотрении дела выяснено не было.

При указанных обстоятельствах определение суда о прекращении производства по делу подлежит отмене с направлением материалов дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Вологодского городского суда Вологодской области от 19 октября 2020 года отменить.

Гражданское дело по иску Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Старт» о возложении обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета направить в Вологодский городской суд Вологодской области для рассмотрения по существу.

Председательствующий:    

Судьи: