Решение по делу № 2-6850/2015 от 11.06.2015

дело № 2-6850/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2015 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Дробот Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре гражданское дело по административному исковому заявлению Рожкина Д.П. к администрации МО ГО Сыктывкар об обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Рожкин Д.П. обратился в суд с исковым заявлением о признании права аренды земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка. По существу Рожкин Д.П. оспаривает отказ администрации МО ГО Сыктывкар в заключении договора аренды земельного участка для окончания строительства. Требование о признании права аренды и обязании заключить договор аренды являются способом устранения нарушения прав при признании действий незаконными (п.1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Дело рассматривается по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.

Административный истец Рожкин Д.П. и его представитель Тимушев А.С. на иске настаивали.

Представитель административного ответчика администрации МО ГО Сыктывкар Матюшева К.А. возражала против удовлетворения административного иска.

Судом установлено.

** ** ** между администрацией МО ГО Сыктывкар и Проданном В.К. заключен договор аренды земельного участка №..., согласно которому Продану В.К. в аренду сроком до ** ** ** предоставлен земельный участок по адресу: ... кадастровый номер ... площадью ...., для строительства объекта «Открытый склад строительных материалов» в районе цеха лесопиления.

** ** ** Прдану В.К. выдано разрешение на строительство сроком до ....

** ** ** между истцом Рожкиным Д.П. и Проданном В.К. заключен договор уступки права аренды на земельный участок, согласно которому Рожкину Д.П. перешли права требования первоначального арендатора к администрации МО ГО Сыктывкар по обязательству по передаче в аренду земельного участка по адресу: ... кадастровый номер ..., площадью ...м., для строительства объекта «Открытый склад строительных материалов» в районе цеха лесопиления.

** ** ** истец обратился в администрацию МО ГО Сыктывкар с заявлением о продлении договора аренды земельного участка.

Администрация МО ГО Сыктывкар отказала в заключении договора аренды земельного участка, поскольку отсутствует зарегистрированное право собственности на объект незавершенного строительства.

Суд полагает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

С ** ** ** г. вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Из материалов дела следует, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства готовностью 23%, что подтверждается техническим паспортом Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми. Право собственности на данный объект незавершенного строительства не зарегистрировано в установленном порядке.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Возведенное строение является объектом капитального строительства.

Возражения ответчика, основанные на отсутствии государственной регистрации, не принимаются во внимание.

В соответствии с п. 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Факт подачи заявления после истечения срока действия договора аренды также не является препятствием для заключения договора аренды.

Согласно подпункту 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Срок договора аренды истек ** ** **. Решение по делу выносится ** ** ** спустя более ... месяцев после истечения договора аренды. Администрацией МО ГО Сыктывкар не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

Таким образом, препятствий к заключению договора не имеется.

Суд также отмечает, что из пояснений Рожкина Д.П. следует, что по вопросу заключения договора он обращался до ** ** **, но в принятии заявления было отказано со ссылкой на введение нового законодательного регулирования и предложено обратиться с заявлением после ** ** **

Согласно п.п. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

Аналогичная позиция нашла свое отражение в определении Верховного суда Республики Коми по делу №... от ** ** **

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ административный иск подлежит удовлетворению путем признания отказа незаконным и обязании административного ответчика заключить с Рожкиным Д.П. договора аренды земельного участка для завершения строительства сроком на 3 года, что охватывает требование о признании права аренды.

Руководствуясь ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

административный иск Рожкина Д.П. к администрации МО ГО Сыктывкар об обязании заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным отказ и обязать администрацию МО ГО Сыктывкар заключить с Рожкиным Д.П. договор аренды земельного участка: по адресу: ... кадастровый номер ... площадью ... кв.м., для завершения строительства объекта «Открытый склад строительных материалов» в районе цеха лесопиления, сроком на три года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         М.В. Щелканов