Решение по делу № 2-858/2015 от 04.09.2015

Дело № 2-858/2015

Заочное

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2015 года                                гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ильина В.Г., при секретаре Степановой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Межрегиональной общественной организации «Защита прав потребителей «ПРОМЕТЕЙ» о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее – Управление) обратилось в суд с иском к Межрегиональной общественной организации «Защита прав потребителей «ПРОМЕТЕЙ» (далее – Организация) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что ответчик внесен в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, данная общественная организация в нарушение требований статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ) не представила в Управление как в орган, принявшей решение о государственной регистрации общественного объединения, ежегодную информацию о продолжении своей деятельности в 2015 году с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; не проинформировала об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2014 год; не опубликовала отчет об использовании своего имущества или не обеспечила доступность ознакомления с указанным отчетом. Управлением в адрес Организации было вынесено предупреждение о необходимости представления сведений о продолжении своей деятельности и соответствующих документов до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени в указанный срок ответчик не устранил данные нарушения и не представил материалы, подтверждающие устранение вышеназванных нарушений законодательства. В связи с изложенным, на основании статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ Управление просит суд признать Организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает, исковое заявление просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Межрегиональной общественной организации «Защита прав потребителей «ПРОМЕТЕЙ» – в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен, не просил об отложении рассмотрения дела или же рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явилось, направило заявление, в котором просит рассмотреть исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике о признании Межрегиональной общественной организации «Защита прав потребителей «ПРОМЕТЕЙ» прекратившей свою деятельность и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц в отсутствие их представителя.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки ответчика в судебное заседание без уважительных причин, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика по правилам заочного производства в порядке статьи 233 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, изучив доводы истца, изложенные в иске, мнение третьего лица, содержащееся в заявлении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии со статьями 7-8 названного выше Закона общественные объединения могут создаваться, в том числе в форме общественной организации, которой является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Управлением произведена государственная регистрация ответчика в качестве общественной организации ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, ответчик действует на основании Устава Межрегиональной общественной организации «Защита прав потребителей «ПРОМЕТЕЙ», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания учредителей и принятого в новой редакции ДД.ММ.ГГГГ. Из пункта 1.4 Устава Организации следует, что общественная организация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Федеральным законом «Об общественных объединениях», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», иными нормативными правовыми актами и настоящим Уставом.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ одним из оснований ликвидации юридического лица по решению суда является осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Статья 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ предусматривает, что общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по «форме» и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту «б» части 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (с последующими изменениями и дополнениями) общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что Межрегиональная общественная организация «Защита прав потребителей «ПРОМЕТЕЙ» не предоставила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике обновленные сведения о продолжении своей деятельности в 2015 году с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также не проинформировала об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2014 году и не опубликовала отчет об использовании своего имущества или не обеспечила доступность ознакомления с указанным отчетом.

Орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, согласно статье 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца.

В связи с чем, ввиду непредставления сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ, Управлением в адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ было направлено предупреждение с указанием срока (до ДД.ММ.ГГГГ) для устранения допущенных нарушений законодательства. Тем не менее, до настоящего времени сведения, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц ответчиком не предоставлены.

Положения статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ предусматривают, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из общего правила распределения обязанностей по доказыванию, обязанность по представлению доказательств в подтверждение факта соблюдения положений статьи 29 вышеназванного Федерального Закона, а именно ежегодного информирования органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, и об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, а также опубликования отчета об использовании своего имущества или обеспечения доступности ознакомления с указанным отчетом, возлагается на ответчика.

Доводы Управления о том, что после регистрации, в нарушение статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ, Организация не представила в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, ежегодную информацию о продолжении своей деятельности за 2014 год, ответчиком не опровергнуты, и доказательств в подтверждение соблюдения требований положений указанной статьи Закона суду не представлено.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований истца о прекращении деятельности Организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела и приведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что нарушение требований, установленных действующим законодательством в сфере деятельности общественных объединений, является основанием для удовлетворения требований истца о признании Межрегиональной общественной организации «Защита прав потребителей «ПРОМЕТЕЙ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Межрегиональной общественной организации «Защита прав потребителей «ПРОМЕТЕЙ» удовлетворить.

Признать Межрегиональную общественную организацию «Защита прав потребителей «ПРОМЕТЕЙ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Цивильский районный суд ЧР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий, судья                        В.Г. Ильин

Решение в окончательной форме принято 29 октября 2015 года

Председательствующий, судья                        В.Г. Ильин