Решение по делу № 2а-4895/2019 от 27.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.

при секретаре Гаджиевой З.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-4895/2019 по административному иску Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области к Кругликову А.А. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника Кругликова А.А. временного ограничения на пользование должником специальным правом, в обоснование указал, что на исполнении в Отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №-СД в состав которого входят исполнительные производства, возбужденные на основании актов по делу об административном правонарушении, выданных органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес> в отношении должника Кругликова А.А.. Задолженность по сводному исполнительному производству №-СД составляет 12000 руб.

Должник Кругликов А.А. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении нее временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Должник Кругликов А.А. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, которые входят в состав сводного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-СД.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении Кругликова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, временное ограничение на пользование должником специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец в судебное заседание своих представителей не направил, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся сторон рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в Отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят следующие исполнительные производства:

№ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес>. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000.00 руб., сумма долга 2000.00 руб.

№ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес>. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.

№ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес>. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000.00 руб., сумма долга 2000.00 руб.

№ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес>. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000.00 руб., сумма долга 2000.00 руб.

№ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом Полк ДПС ГИБДД УМВД <адрес> <адрес> в пользу взыскателя: Полк ДПС ГИБДД УМВД <адрес>. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000.00 руб., сумма долга 1000.00 руб.

№ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес>. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.

№ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес>. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.

№ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес>. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.

№ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес>. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000.00 руб., сумма долга 2000.00 руб.

№ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес>. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.

№ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес> в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД <адрес> <адрес>. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.

Должником по указанным исполнительным производствам является Кругликов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающий по адресу:<адрес> <адрес>.

Задолженность по сводному исполнительному производству №-СД составляет 12000 руб.

Должник Кругликов А.А., уведомленный о возбуждении исполнительного производства, уклоняется от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, исполнительные производства не окончены, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель обратился в суд с указанным административным иском.

В установленный для добровольного исполнения срок Кругликов А.А. не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения.

Имеется непогашенная задолженность по штрафам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 2 указанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с названными нормами права судом установлен факт неисполнения Кругликовым А.А. требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Доказательств оплаты задолженности по исполнительным документам при рассмотрении спора ответчиком представлено не было. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась.

Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к ответчику Кругликову А.А., из материалов дела не следует.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

В данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности является значительной. При таких данных имеет место уклонение должника от погашения задолженности и требования взыскателя следует признать обоснованными.

При таких обстоятельствах применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, следует признать соразмерной допущенному им нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:<░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.12.2019 ░.