Решение по делу № 2-474/2015 от 22.01.2015

Дело № 2-474/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 20 апреля 2015 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре судебного заседания Журавлевой Н.Н.,

с участием истца - Головко Т.В.,

представителя ответчика Ефимова И.Л.

прокурора Фролова Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головко Т.В. к войсковой части 97692, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

установил:

Головко Т.В. обратилась в суд с иском к войсковой части 97692 о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, обязании выплатить средний заработок за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что работал у ответчика с ...г. ... уволена в связи с сокращением штата, полагает увольнение незаконным, поскольку работодатель не ознакомил с приказом о внесение изменений в штатное расписание и штатным расписанием, ответчиком не были предложены вакантные (постоянные и временные) должности, не учтено преимущественное право истца на оставление на работе перед другими сотрудниками – А., Б Моральный вред, причиненный незаконными действиями ответчика, истец оценила в ... руб.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ войсковая часть 32103 прекратила деятельность (том.1 л.д.117-118). При этом согласно выписке из ЕГРЮЛ на войсковую часть 97692 следует, что ... внесена запись о внесении в ЕГРЮЛ сведений об учете юридического лица войсковая часть 97692 в налоговом органе (том2 л.д.113-116), таким образом войсковая часть 97692 на день рассмотрела настоящего спора является действующим юридическим лицом и надлежащим ответчиком по делу.

Ответчик войсковая часть 97692 в письменных возражениях исковые требования не признал, указывая, что увольнение истца по сокращению штатов произведено с соблюдением норм трудового законодательства, о предстоящем увольнении истец был предупрежден в установленный законом срок, вакантные должности истцу предлагались, но от ознакомлении с ними истец отказался, в связи с чем уведомление о сокращении и перечень вакантных должностей направлены Головко Т.В. почтой России. До дня увольнения истца иных вакантных должностей не образовалось, Требования о компенсации морального вреда полагал не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия доказательств нравственных и физических страданий истца.

ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу», привлеченное к участию в деле в качестве соответчика в письменных возражениях исковые требования не признало, поскольку процедура увольнения соблюдена, обязанность работодателя неоднократно предлагать вакантные должности не предусмотрена федеральным законодателем, полагало размер компенсации морального вреда не отвечающим требованиям разумности и справедливости.

В судебном заседании истец Головко Т.В. на удовлетворении требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика войсковая часть 97692 исковые требований не признал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявлении.

Ответчик ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направило.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ...г. между войсковой частью 97692 и Головко Т.В. заключен бессрочный трудовой договор, согласно которому истец принята на работу в качестве ... с испытательным сроком 3 месяца (т.1 л.д.43)

Согласно договору ... от ...г., заключенному между сторонами Головко Т.В. предоставлена работа техника ИВЦ с ... С ...г. Головко Т.В. переведена на неопределенный срок на должность ...., о чем в материалы дела представлено дополнительное соглашение ... ( т.1. л.д.48).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

С учетом содержания п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 июня 2014г. №433сс «Об организационных мероприятиях в Вооруженных Силах российской Федерации, директивы Министра обороны РФ от 03 июля 2014г.№д-031 «об организационных мероприятиях, проводимых в вооруженных силах Российской Федерации в 2014г.» и указаний Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 24 июля 2014г. начальником штаба Западного военного округа генералом -лейтенантом В.Астаповым приказано командиру войсковой части 97692 провести организационные мероприятия и внести в штаты в сроки и объемах согласно прилагаемых перечням. Согласно прилагаемому перечню в отделении ... надлежало исключить в том числе должность ... в количестве две единицы 01 декабря 2014г. (т.1.л.д.90-91)

23 сентября 2014г. командиром войсковой части 97692 ... во исполнение директивы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ...г. №314/4/0860, указаний штаба Западного военного округа от 25 августа 2014г приказано провести организационные мероприятия в войсковой части 97692(т.1.л.д 71)

Как усматривается из штатного расписания, действующего в войсковой части 97692 на 29 сентября 2014г. в отделении ... имелась должность ... в количестве 8 штатных единиц (т.1. л.д.207).

Согласно штатному расписанию, действующему в войсковой части 97692, на 23 декабря две единицы должности техник в отделении ... исключены из штатного расписания (т.1 л.д.53).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт сокращения штата работников в войсковой части 97692 имел место быть, следовательно, у работодателя имелись основания для расторжения трудового договора с Головко Т.В.. по п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения.

О предстоящем увольнении с ...г. Головко Т.В. была уведомлена ...г., в этот же день ответчиком были предложены истцу вакантные должности согласно списку, с уведомлением о сокращении и перечнем вакансий истец письменно знакомиться отказался, о чем был составлен соответствующий акт № 891(т.1 л.д.79). Указанные обстоятельства не оспаривались истцом и были подтверждены в судебном заседания показаниями свидетелей Д, О., Е.

Уведомление о предстоящем увольнении направлено работодателем Почтой России и согласно почтовому уведомлению получено истцом ...г.

Согласно приказу ... от ...г. Головко Т.В. уволена ...г. по п.2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (т.1 л.д.70), то есть по истечении двухмесячного срока предупреждения.

Довод истца о неознакомлении ее со штатным расписанием и приказами, изменяющими его, не принят судом во внимание, поскольку Трудовым кодексом Российской Федерации не предусмотрена обязанность работодателя ознакомления работников с указанными локальными правовыми актами при проведении процедуры сокращения.

В соответствии с требованиями ч.2.ст.82 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящем сокращении штата работников войсковой части 97692 и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации был уведомлен профсоюзный орган войсковой части 97692 ...г., то есть не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий(т.1.л.д. 72)

29 сентября 2014г. от профсоюзного комитета войсковой части 97692 было получено мотивированное мнение, согласно которому проводимые войсковой частью организационно-штатные мероприятия обоснованны и осуществляются в соответствии с законодательством, работников, в отношении которых не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя в соответствии со ст.261 Трудового кодекса Российской Федерации по инициативе работодателя.

В соответствии с п.2 ст.25 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

ГУРК «ЦЗН» г.Воркуты представлено в материалы дела письменное сообщения войсковой части 97692, зарегистрированное за входящим номером ... ...г., о проведении мероприятий по сокращению численности или штата, а также сведения о работниках, подпадающих под сокращение, и нуждающихся в помощи по трудоустройству, в число которых вошла Головко Т.В. (т.1 л.д.25-26).,

В силу ч. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основаниям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.

Согласно ч. 1 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника.

По смыслу действующего трудового законодательства, под другой работой понимается предоставление работнику вакантной должности (работы) – как соответствующей той, которую он занимает, так и вакантной нижестоящей должности (нижеоплачиваемой) работы, которую он может выполнять с учетом своего образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья.

Согласно перечню вакантных должностей от 29 сентября 2014г., в получении которых истец отказалась, Головко Т.В. были предложены должности ( 10 вакансий)( т.1.л.д.83).

Исследовав книгу приказов по строевой части войсковой части 97692, штатные расписания суд установил, что иных вакантных должностей в период с ...г. по ...г. в войсковой части не образовалось, в связи с чем обязанность работодателя дополнительно предложить вакансии Головко Т.В. не возникла.

Довод Головко Т.В. о том что ей не были предложены временные должности не принимается судом во внимание, поскольку в соответствии с ч.3 ст.181 и ч.3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что должности временно отсутствующих на работе сотрудников не являются вакантными, в связи с чем работодатель не обязан их предлагать.

Согласно ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации при сокращении численности или штата работников организации преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным – при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Согласно п 6. ст.10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О статусе военнослужащих" супруги военнослужащих - граждан при прочих равных условиях имеют преимущественное право на оставление на работе в государственных организациях, воинских частях при сокращении численности или штата работников.

По смыслу действующего трудового законодательства, преимущественное право оставления на работе исследуется работодателем в том случае, если подлежит сокращению одна из одинаковых должностей определенного структурного подразделения, т.е. между работниками, занимающими одинаковые должности.

Судом установлено, что в отделении ...» на 29 сентября 2014г. имелось восемь ...

Согласно пояснениям представителя ответчика трудовые обязанности ...» тождественны, квалификационные требования к ним аналогичны, доказательств иного суду не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу, о том, что проведение работодателем анализа преимущественного права оставления на работе при проведении мероприятий по сокращению ...» обязательно.

Согласно протоколу заседания АК ... от ...г. аттестационной комиссией решено ходатайствовать о расторжении трудового договора по п.2 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации с Головко Т.В., при этом доказательств сравнения, оценки производственной деятельности ...», при этом сведения о выполнении производственных заданий, инициативе работников, качестве работы, степени самостоятельности при ее выполнении, соблюдении трудовой и технологической дисциплины за период работы техниками ... ответчиком представлены не были. В судебном заседании ...г. представитель ответчика войсковая часть 97692 указал на соблюдение работодателем социальной справедливости при определении преимущественного права оставления на работе, с учетом уровня дохода ... и их жилищных условий, семейного положения.

Допрошенные в судебном заседании свидетели О.- секретарь аттестационной комиссии, и Д. – член аттестационной комиссии, показали, что кандидатура Головко Т.В. на сокращение была принята с учетом характеристики, которую дал начальник отдела каждому технику, находящемуся у него в подчинении.

Свидетель Ч. в судебном заседании показал, что он осуществлял подготовку документов на всех техников и представлял их кандидатуры на аттестационную комиссию, из всех техников Головко Т.В. по личным качества была представлена хуже всех, в ходе осуществления ею трудовых обязанностей были случаи выполнения сеансов управления с замечаниями, находилась часто на листке нетрудоспособности. При этом к дисциплинарной ответственности Головко Т.В. привлечена не была.

Из представленных в суд копий личных дел сотрудников по аналогичной истцу должности следует, что истец имеет ряд преимуществ перед другими работниками по стажу работы и по квалификации. Головко Т.В., находится в трудовых отношениях с ответчиком с ..., ...г. присвоена первая квалификационная категория. Техникам К., А. на ...г. какой-либо квалификационной категории присвоено не было. К. и А. трудоустроены у ответчика с ... и ... соответственно. Данных о том, что производительность труда Головко Т.В. была на порядок ниже производительности труда К. и А. суду не представлено. Таким образом, Головко Т.В. обладала преимущественным правом на оставление на работе как работник с более высокой квалификацией.

Доводы ответчика о хорошей характеристике А., К., о наличии поощрений являются несостоятельными, поскольку при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией, все остальные обстоятельства оцениваются при прочих равных условиях.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что войсковой частью 97692 анализ права преимущественного оставления истца на работе проведен не был, протокол аттестационной комиссии ...г. носит формальный характер, что свидетельствует о нарушении требований ст. 179 ТК РФ.

Указанные нарушения норм трудового законодательства в силу положений ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации являются основанием к восстановлению Головко Т.В. на работе.

В соответствии со ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Согласно ст. 139 Трудового Кодекса РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Поскольку обоснованными являются исковые требования Головко Т.В. о восстановлении на работе, подлежат удовлетворению и исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика выплатить заработную плату за время вынужденного прогула, а именно, с ...г. по ...г.

В соответствии с ч. 4 п. 62 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

Таким образом, из суммы заработной платы за время вынужденного прогула подлежит исключению выходное пособие при увольнении.

В соответствии со ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Как указано в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Согласно п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ" суд в силу статей 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Трудового кодекса РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Таким образом, достаточным основанием для удовлетворения требования о компенсации морального вреда является установление факта неправомерных действий ответчика.

Подобные действия ответчика, выразившиеся в нарушении трудовых прав истца в части нарушения процедуры увольнения, судом установлены.

При этом, учитывая характер причиненных истцу страданий и степень вины ответчика в нарушении прав истца, суд считает, что компенсация морального вреда в размере ... руб. в наибольшей степени отвечает требованиями разумности и справедливости, а также способствует восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности, применяемой к ответчику.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований., таким образом, с войсковой части 97692 в бюджет МОГО «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.

Исходя из положения войсковой части 97692, ответчик выполняет функции администратора доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.I положения), ведет бюджетный учет имущества, результатов хозяйственной и иной деятельности, обязательств и хозяйственных операций, составляет и представляет бюджетную (статистическую) отчетность вышестоящему распорядителю средства федерального бюджета и государственным органам в объеме и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации (п.27, ч.VI ) ( т.1 л.д.31 оборот, л.д.34 оборот).

Согласно договору ... /обсл от ...г. заключенному между войсковой частью 97692 и Управлением финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми, Ненецкому автономному округу последнее обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение войсковой части в отношении личного состава которых войсковая часть обладает полномочиями по изданию приказов, определяющих штатно-должностное предназначение в пределах бюджетных ассигнований(п.1.1 ),которое включает в себя в том числе денежное довольствие, заработную плату и другие установленные законодательством виды выплат личному составу), проведение расчетов с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (п.1.2) (т.1 л.д 39, 39 оборот).

С учетом изложенного возложение обязанности по выплате денежные средства, присужденных истцу, а также государственная пошлина подлежащая взысканию с войсковой части 97692, подлежит исполнению через распорядителя средств федерального бюджета - Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу».

Руководствуясь ст.ст. 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

восстановить Головко Т.В. на работе в должности ... войсковой части 97692 с ....

Взыскать с войсковой части 97692 через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ..., Республики Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Головко Т.В. (компенсацию морального вреда в сумме ... рублей ...

Возложить обязанность на войсковую часть 97692 через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу» выплатить Головко Т.В. заработную за время вынужденного прогула за период с ...г. по ...г.

Взыскать с войсковой части 97692 через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ..., Республики Коми и Ненецкому автономному округу» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... рублей.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (24 апреля 2015).

Председательствующий А.Г. Гюлумян