Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-3714/2020 от 29.05.2020

    ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-3714/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово                                                  9 июля 2020 года

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу начальника отделения дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Франтенко П.А. на вступившее в законную силу решение судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 16 апреля 2020 года, вынесенное в отношении акционерного общества «Дорожная служба Иркутской области» (далее – АО «ДСИО») по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 119 Кировского района г.Иркутска от 23 января 2020 года АО «ДСИО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 16 апреля 2020 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

В жалобе, поданной в кассационный суд, начальник отделения дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Франтенко П.А. просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

АО «ДСИО», извещенное в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представило.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

    Постановлением мирового судьи АО «ДСИО», находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, - привлечено к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог «Иркутск-Большое Голоустное» (в районе 11 км + 150 м), «Иркутск — Усть-Ордынский» (в районе 35 км), «Байкал» «Иркутск — Улан-Удэ — Чита» (подход к Иркутску) (в районе 15 км), <адрес> (в районе строения №), «Иркутск — Листвянка» (в районе23 км) «Иркутск — Листвянка» (в районе 10 км), по <адрес> (в районе строения №), по <адрес> (в районе строения №), выразившиеся в следующем: на проезжих частях установлено наличие снега и зимней скользкости, которое не обработано фрикционными материалами; имеется снежный накат в виде уплотненного снега, что является нарушением требований п.п. 8.1, 8.3 ФИО4 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.п. 3.1, 6.1, 7.1 ГОСТ 33181-2014 «Дорог автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания», а также п.п.1.2, 1.3, 2.1 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденного распоряжением Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ М ОС-548-<адрес> указанных нарушений явились дорожно-транспортные происшествия, произошедшие в период времени с 01.12.2019 по 10.12.2019.

    О выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог составлены акты от 01.12.2019, 02.12.2019, 03.12.2019, 04.12.2019, 07.12.2019, 10.12.2019.

Решением судьи районного суда указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В жалобе должностного лица поставлен вопрос об отмене решения ввиду неправильной оценки доказательств и доказанности состава административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении, имели место 01.12.2019, 02.12.2019, 03.12.2019, 04.12.2019, 07.12.2019, 10.12.2019, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 01.03.2020, 02.03.2020, 03.03.2020, 04.03.2020, 07.03.2020, 10.03.2020.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, его положение не может быть ухудшено иным образом.

В силу ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Поскольку производство по делу прекращено, а на момент поступления дела в кассационный суд и рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, то решение не может быть отменено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.34 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░