Решение от 29.10.2021 по делу № 2-523/2021 от 22.09.2021

84RS0001-01-2021-000788-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дудинка                                    28 октября 2021 года

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи А.А.Калмыкова,

    при секретаре Ю.Ю.Портнягиной,

    с участием прокурора Гребенюк А.И.,

    истца Финагеновой Т.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-523 по исковому заявлению прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в интересах Финагеновой Татьяны Михайловны к Управлению образования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района о взыскании недоначисленных и невыплаченных денежных средств, компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ТДН района обратился в суд с иском в интересах Финагеновой Т.М. к Управлению образования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района, указывая, что в Управлении образования в качестве <данные изъяты> работает Финагенова Т.М.

В нарушение требований законодательства, размер заработной платы, начисленной и выплаченной Финагеновой Т.М. за период с января 2021 года по июль 2021 года включительно, является ниже законодательно установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС.

В связи с чем просит суд взыскать с ответчика в пользу Финагеновой Т.М. задолженность по заработной плате по основной ставке в размере 8886,23 рублей, денежную компенсацию за невыплату заработной платы в размере 336,01 рублей.

В судебном заседании прокурор Гребенюк А.И. заявленные исковые требования полностью поддержал.

    Материальный истец Финагенова Т.М. в зале суда просила удовлетворить заявленные в ее интересах исковые требования, указывая, что по ее мнению, размер задолженности в ее пользу должен составлять большую сумму, обоснования неправильности представленного суду расчета не представила.

Ответчик Управление образования администрации ТДН района в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своих письменных возражениях указал, что размер заработной платы истца был установлен в соответствии с действующим законодательством, и включал в себя региональную выплату, выплачиваемую в целях доведения размера заработной платы работника до уровня минимальной заработной платы, установленной в Красноярском крае

Выслушав прокурора и истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст.146 ТК РФ).

При этом, согласно ст.148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Кроме того, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 17-п от 11.04.2019 года, нормы Трудового кодекса РФ предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных. Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.

    Статьей 149 ТК РФ установлено, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

    При этом, ст.ст. 153, 154 ТК РФ установлено, что работа в нерабочие праздничные дни, а также в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (нерабочие праздничные – не менее чем в двойном размере).

    Соответственно, с учетом законодательно установленного запрета дискриминации в сфере труда, выплаты за работу в условиях, отличающихся от нормальных, не могут быть включены в состав минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 19.06.2020 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»», с 01.01.2021 года размер МРОТ установлен 12792 рубля.

В соответствии с п.2.1 Решения Собрания Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 02-0076 от 23.12.2005 года «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района», лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района устанавливаются районный коэффициент для расчета заработной платы в размере равном 1,8. К заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в муниципальных учреждениях муниципального района применяется процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере не более 80 процентов.

Таким образом, размер заработной платы для работников муниципальных учреждений, расположенных на территории ТДН района и финансируемых из районного бюджета, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2021 года должен составлять не менее 33259,20 рублей (12792 х 2,6).

Как следует из представленных суду материалов, истец Финагенова Т.М. работает сторожем в Управлении образования администрации ТДН района, расположенном на территории Таймырского района, отнесенного к районам Крайнего Севера.

Управление является муниципальным казенным учреждением, финансируемым из бюджета муниципального района, что подтверждается представленной суду копией Положения об управлении образования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

Следовательно, ответчик обязан произвести начисление истцу заработной платы, при полностью отработанной норме рабочего времени, с 01.01.2021 года не ниже 33259,20 рублей.

    Вместе с тем, как следует из представленных суду расчетных листков (л.д. 6-8), размер недоначисленной заработной платы Финагеновой Т.М. без вычета НДФЛ, составил:

    - январь 2021 года – 2221,43 рублей;

    - февраль 2021 года – 1543,76 рублей;

    - март 2021 года – 932,73 рублей;

    - апрель 2021 года – 824,36 рублей;

    - май 2021 года – 1587,62 рублей;

- июнь 2021 года – 914,06 рублей;

- июль 2021 года – 862,27 рублей.

    а всего в сумме 8886,23 рублей.

Представленный ответчиком расчет задолженности, приложенный прокурором в обоснование иска (л.д.9), произведен правильно, полностью согласуется с сведениями, указанными в расчетных листках истицы Финагеновой Т.М. Так, в представленном расчете из состава заработной платы истицы исключены доплаты за работу в ночное время и праздничные дни, с начислением на них районного коэффициента и процентной надбавки. Количество отработанных ежемесячно истицей часов, на основании которого произведено начисление, полностью соответствует представленным суду табелям учета рабочего времени истицы в спорный период.

Поскольку в соответствии со ст.24, п.4 ст.226 НК РФ подоходный налог удерживается работодателем при выплате работнику заработной платы, а суд не является налоговым агентом и не вправе производить удержание данного налога с работника, суд принимает решение о взыскании с ответчика задолженности в пользу истца без вычета НДФЛ.

Согласно ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

    Из приведенных положений статьи 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

    Поскольку в рассматриваемом деле истице не было произведено начисление заработной платы в полном объеме, положения ст.236 ТК РФ к спорным правоотношениям применению не подлежат, в связи с чем в удовлетворении соответствующих исковых требований прокурора надлежит отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии со ст.103 ГПК РФ и в размере, установленном ст.333.19 НК РФ – 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░, ░░░, ░░░░, ░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 8886 ░░░░░░ 23 ░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 02 ░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░ 2021 ░░░░