Решение по делу № 1-95/2018 от 25.04.2018

                                         1-95/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Хоринск                            «04» июня 2018 года

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего – судьи Солодухиной Е.Н.,

при секретаре – Бакшеевой А.А.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Хоринского района Республики Бурятия Бороноевой Н.Б.,

подсудимой Дондоковой С.Д.,

защитника – адвоката Цыдыпова Э-Д.Э., представившего удостоверение и ордер,

в открытом судебном заседании, рассмотрев уголовное дело по обвинению:

Дондоковой Сэржэмы Дамдиновны, <данные изъяты>, ранее не судимой,

в совершении преступления, предусмотренного ст. 292 ч.1 УК РФ,

установил:

Органом следствия Дондокова С.Д. обвиняется в совершении преступления при следующих обстоятельствах.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы муниципального образования «<адрес>» ФИО1 Дондокова Сэржэма Дамдиновна на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей МАДОУ «<данные изъяты>», которое Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы муниципального образования «<адрес>» ФИО1 реорганизовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>»» (далее по тексту - МБДОУ). расположенное по адресу: <адрес>.

В своей деятельности Дондокова С.Д. должна была руководствоваться следующими нормативно-правовыми актами:

- ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 «Конституции Российской Федерации», принятой всенародным голосованием 12.12.1993 г., в соответствии с которыми: в Российской Федерации охраняется труд, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

- п. 1.1., 1.2., 1.16 ч. 1; п. 5.1, 5.1.1., 5.3, 5.6., п.п. «а,б,в,г,д,л» п. 5.7. ч. 5 Устава МБДОУ «<данные изъяты>», утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы муниципального образования «<адрес>» ФИО1, согласно которым: МБДОУ «<данные изъяты>» является некоммерческой организацией, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; учреждение является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной своей целью своей деятельности; бухгалтерский учет Учреждения осуществляет МБУ «<данные изъяты>» муниципального образования «<адрес>»; управление учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности; органами управления Учреждением являются учредитель и Руководитель Учреждения; единоличным исполнительным органом учреждения является Заведующий, который осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения. Назначение заведующего учреждения и досрочное прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним осуществляется учредителем; Заведующий учреждением несет ответственность перед родителями (законными представителями), государством, обществом и Учредителем за свою деятельность в соответствии с функциональными обязанностями, трудовым договором, должностной инструкцией, уставом Учреждения и локальными нормативными актами, регламентирующими деятельность Учреждения; к компетенции Заведующей относятся вопросы: а) осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения; б) представление интересов Учреждения и совершения в установленном действующим законодательством и уставом Учреждения порядке сделок от имени Учреждения; в) обеспечения утверждения годовой бухгалтерской отчетности муниципального бюджетного Учреждения в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; г) утверждение штатного расписания; д) утверждения внутренних документов Учреждения, регламентирующих его деятельность; л) устанавливает структуру управления деятельностью учреждения, назначает старшего воспитателя; л) заключает трудовые договоры с работниками, применяет к работникам учреждения меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

п. 1.2, 1.5 ч. 1; п. 2.1, 2.2, 2.9., 2.10, 2.11, 2.12, 2.13., 2.18., 2.23, 2.24 ч. 2; п. 3.2., 3.12., 3.13., 3.16, 3.17. ч. 3; п. 4.1., 4.2., 4.4. ч. 4; п. 5.2 ч.5 Должностной инструкции заведующего дошкольного образовательного учреждения, утвержденной приказом <данные изъяты> управления образования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Дондокова С.Д., как заведующая МБДОУ «<данные изъяты>» назначается главой муниципального образования «<адрес>» по представлению начальника <данные изъяты> управления образования и освобождается от должности начальником <данные изъяты> управления образования. На период отпуска и временной нетрудоспособности заведующего его обязанности могут быть возложены на заместителей; заведующему непосредственно подчиняются заместители; Заведующий вправе в пределах своей компетенции давать обязательные для исполнения указания любому работнику учреждения, вправе отменить распоряжение любого другого работника учреждения; осуществляет руководство образовательным Учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами. Уставом образовательного учреждения; обеспечивает системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу образовательного учреждения; в пределах своих полномочий распоряжается бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования; в пределах установленных средств формирует фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую часть. Утверждает структуру и штатное расписание образовательного учреждения; решает кадровые вопросы, административные, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом образовательного учреждения; осуществляет подбор и расстановку кадров: обеспечивает установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе стимулирующей части (надбавок, доплат к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников), выплату в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; принимает локальные нормативные акты образовательного учреждения, содержащие нормы трудового права, в том числе по вопросам установления системы оплаты труда с учетом мнения представительного органа работников; обеспечивает учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы, соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда, учет и хранение документации; обеспечивает представление учредителю ежегодного отчета о поступлении, расходовании финансовых и материальных средств и публичного отчета о деятельности образовательного учреждения в целом. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности; заведующий дошкольного образовательного учреждения должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную, физкультурно-спортивную деятельность; способы организации финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения; гражданское, административное, трудовое, бюджетное, налоговое законодательство в части, касающейся регулирования деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием различных уровней; правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения; правила по охране труда и пожарной безопасности; Заведующий имеет право в пределах своей компетенции: издавать приказы и давать обязательные распоряжения работникам учреждения; поощрять и привлекать к дисциплинарной ответственности работников учреждения; заключать договоры, в том числе трудовые; Заведующий учреждения отвечает за неисполнение или ненадлежащее без уважительных причин правил внутреннего трудового распорядка учреждения, иных локальных нормативных актов, законных распоряжений органов управления образования, должностных обязанностей, установленных настоящей инструкцией, в том числе за неиспользование предоставленных прав. За грубое нарушение трудовых обязанностей в качестве дисциплинарного наказания может быть применено увольнение.

- Приложением N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", согласно которого утвержден официальный и обязательный для органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, бланк табеля учета рабочего времени (форма 0504421).

- Методическими указаниями по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, установленными приложением N 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», согласно которым: табель учета использования рабочего времени (ф. 0504421) применяется для учета использования рабочего времени или регистрации различных случаев отклонений от нормального использования рабочего времени; табель (ф. 0504421) ведется лицами, назначенными приказом по учреждению, ежемесячно в целом по учреждению или в разрезе структурных подразделений; в табеле (ф. 0504421) регистрируются фактические затраты рабочего времени, работником, ответственным за ведение Табеля, отражается количество дней (часов) неявок (явок), заполненный Табель подписывается лицом, на которое возложено ведение Табеля; заполненный Табель, подписанный ответственными должностными лицами, в установленные сроки сдаются в бухгалтерию для проведения расчетов. При обнаружении лицом, ответственным за составление и представление Табеля (ф. 0504421), факта неотражения отклонений или неполноты представленных сведений об учете рабочего времени (представление работником листка нетрудоспособности, приказа (распоряжения) о направлении работника в командировку, приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику и других документов, в том числе в связи с поздним представлением документов), лицо, ответственное за составление Табеля (ф. 0504421), обязано учесть необходимые изменения и представить корректирующий Табель (ф. 0504421), составленный с учетом изменений. Данные корректирующего Табеля (ф. 0504421) служат основанием для перерасчета заработной платы за календарные месяцы, предшествующие текущему месяцу начисления заработной платы. Табель заполняется за период, за который предусмотрена выплата заработной платы. Периоды заполнения и сроки представления в бухгалтерию Табеля (ф. 0504421) определяются актом учреждения в рамках формирования учетной политики учреждения в части графика документооборота.

Таким образом, Дондокова С.Д., в связи с занимаемой ею должностью заведующей детского сада, постоянно исполняла административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в МБДОУ «<данные изъяты>», то есть являлась должностным лицом.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть в течение трех рабочих дней, Дондокова С.Д., не имея каких-либо законных оснований освобождения от трудовых обязанностей, находилась в туристической поездке в государстве <данные изъяты>.

В неустановленное время, но не позднее 10 час. ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленном месте, у заведующей МБДОУ «<данные изъяты>» Дондоковой С.Д., достоверно осведомленной об её отсутствии без уважительных причин на рабочем месте в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также осведомленной о необходимости предоставления к 1 и 15 числу текущего месяца в муниципальное бюджетное учреждение «<данные изъяты>» Муниципального образования «<адрес>» (Далее, МБУ «<данные изъяты>») табеля учета рабочего времени работников МБДОУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически исполнившей свои трудовые обязанности в течение четырех дней в период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при наличии законного способа возмещения отработанных дней в период отпуска, из корыстной заинтересованности, выраженной стремлением незаконно получить заработную плату заведующей МБДОУ за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и иной личной заинтересованности, выраженной стремлением скрыть факт отсутствия на рабочем месте в вышеуказанное время без уважительных причин, возник прямой преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - табель учета рабочего времени, являющийся безусловным основанием для начисления и выплаты заработной платы, и документом, подтверждающим фактическое нахождение на рабочем месте и выполнение своих трудовых обязанностей.

Реализуя свой прямой преступный умысел, Дондокова С.Д., около 10 час. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении МБДОУ по адресу: <адрес>, из корыстной и иной личной заинтересованности, умышленно дала заведующей хозяйственной частью МБДОУ ФИО2 заведомо незаконное устное указание о подготовке документов - табеля учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также подготовке к концу ДД.ММ.ГГГГ табеля учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием в них заведомо ложных сведений об исполнении заведующей МБДОУ Дондоковой С.Д. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, своих трудовых обязанностей. После чего, ФИО2, исполняя обязательное для нее указание заведующей МБДОУ Дондоковой С.Д., около 10 час. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении МБДОУ по вышеуказанному адресу, на неустановленном следствием компьютере изготовила табель учета рабочего времени МБДОУ за период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, куда внесла заведомо ложные сведения об исполнении заведующей МБДОУ Дондоковой С.Д. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, своих трудовых обязанностей. Подготовленный табель учета рабочего времени ФИО2 около 10 час. ДД.ММ.ГГГГ передала лично Дондоковой С.Д. Продолжая реализацию своего прямого преступного умысла, Дондокова С.Д., в вышеуказанные время и месте, умышленно собственноручно заверила вышеизложенное содержание табеля учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ своей подписью и оттиском печати МБДОУ, таким образом придав данному табелю статус официального документа, при этом осознавая, что табель не соответствует действительности, но является безусловным основанием для последующего начисления и выплаты ей заработной платы, а также документом, подтверждающим её фактическое нахождение на рабочем месте и выполнение ею своих трудовых обязанностей. Утвержденный табель учета рабочего времени с вышеуказанными заведомо ложными сведениями не позднее 15 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ Дондокова С.Д., умышленно, лично передала для исполнения в МБУ «<данные изъяты>». После чего, около 09 час. ДД.ММ.ГГГГ заведующая хозяйственной частью МБДОУ ФИО2, находясь в помещении МБДОУ по вышеуказанному адресу, исполняя ранее данное указание Дондоковой С.Д., обязательное для исполнения, на неустановленном следствием компьютере изготовила табель учета рабочего времени МБДОУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, куда внесла заведомо ложные сведения об исполнении директором МБДОУ Дондоковой С.Д. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, своих трудовых обязанностей. Подготовленный табель учета рабочего времени ФИО2 около 10 час. ДД.ММ.ГГГГ передала лично Дондоковой С.Д. Продолжая реализацию своего прямого преступного умысла, Дондокова С.Д., в те же время и месте, умышленно собственноручно заверила вышеизложенное содержание табеля учета рабочего времени своей подписью и оттиском печати МБДОУ, таким образом придав табелю учета рабочего времени МБДОУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ статус официального документа, при этом осознавая, что табель не соответствует действительности, но является безусловным основанием для последующего начисления и выплаты ей заработной платы и документом, подтверждающим её фактическое нахождение на рабочем месте и выполнение ею своих трудовых обязанностей. После чего, в тот же день, ФИО2, действуя по указанию Дондоковой С.Д., передала утвержденный табель учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с вышеуказанными заведомо ложными сведениями для исполнения в МБУ «<данные изъяты>». На основании зарплатных ведомостей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МБДОУ Дондокова С.Д. получила заработную плату в сумме <данные изъяты> рублей, за 21 рабочий день ДД.ММ.ГГГГ, в том числе 5 567, 03 рублей в качестве заработной платы за отработанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, своими действиями заведующая МБДОУ «<данные изъяты>» Дондокова С.Д., из корыстной и иной личной заинтересованности, путем служебного подлога незаконно лично получила в качестве заработной платы выгоду имущественного характера в сумме 5 567,03 рублей, за якобы отработанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, которыми она распорядилась по личному усмотрению, а также выгоду неимущественного характера в виде сокрытия факта отсутствия на рабочем месте в вышеуказанный период времени без уважительных причин.

Действия Дондоковой С.Д. органом предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ).

В судебном заседании Дондокова С.Д. признала вину полностью, согласилась со всем объемом предъявленного обвинения.

         Защитник Цыдыпов Э-Д.Э. в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Дондоковой и о назначении ей судебного штрафа в виду того, что обвинение, с которым согласилась подзащитная, предъявлено по ч. 1 ст. 292 УК РФ, данное преступление относится к категории небольшой тяжести, она возместила ущерб, загладила причиненный преступлением вред, данное преступление ею совершено впервые, характеризуется положительно, просил назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа с учетом материального положения, смягчающих обстоятельств.

В судебном заседании Дондокова С.Д. ходатайство о прекращении уголовного дела и о назначении ей судебного штрафа поддержала в полном объеме, просила назначить ей судебный штраф, последствия прекращения уголовного дела по данному обстоятельству адвокатом ей разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель Бороноева Н.Б. возражений против заявленного ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении Дондоковой С.Д. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не имеет.

Проверив представленные материалы, выслушав мнения сторон, суд приходит к следующему.

Обвинение, с которым согласилась Дондокова С.Д., обоснованно и подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами, действиям последней дана правильная юридическая квалификация. Инкриминируемое Дондоковой С.Д. преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно материалам дела, Дондокова С.Д., не судима, совершила преступление небольшой тяжести впервые, загладила причиненный преступлением вред, характеризуется положительно.

Из расписки (т.1 л.д. 103) видно, что причиненный преступлением вред полностью возмещен и заглажен.

В соответствии с ч.1 ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Судом установлено, что Дондокова С.Д. согласна с прекращением уголовного дела в связи с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, о чем сама и заявила, преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести, Дондокова возместила ущерб, не судима, характеризуется положительно, в данном судебном заседании вину признала в полном объеме, раскаялась, судом также принято во внимание материальное положение подсудимой, ее состояние здоровья, наличие на иждивении <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст.762 УК РФ и 251 УПК РФ, согласно которым лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, суд находит рассматриваемое ходатайство подсудимой и защитника обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При определении размера судебного штрафа, суд, руководствуясь требованиями главы 152 УК РФ, учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение Дондоковой С.Д. и ее семьи, а также возможность получения ею заработной платы и иных доходов, положительные характеристики, признание вины, раскаяние, состояние здоровья, наличие на иждивении <данные изъяты>.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, суд руководствуется требованиями ст.81 УПК РФ.

Гражданский иск: не заявлен.

Процессуальные издержки: отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 762 и главой 152 УК РФ, статьей 251 и главой 511 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело по обвинению Дондоковой Сэржэмы Дамдиновны в совершении преступления, предусмотренного ст. 292 ч. 1 УК РФ, в связи с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, на основании ст.762 УК РФ и в порядке ст.251 УПК РФ.

Назначить Дондоковой Сэржэме Дамдиновне меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 15000 ( пятнадцать тысяч) рублей и установить срок его уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, Дондоковой С.Д. разъясняется, что необходимо представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение десяти дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа. В соответствии с ч.2 ст.1044 УК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Меру пресечения в отношении Дондоковой С.Д. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении постановления в законную силу – отменить.

Вещественные доказательства: табели учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ, образцы подписи Дондоковой С.Д., образцы оттиска печати МБДОУ «<данные изъяты>» - хранить при уголовном деле.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия, через Хоринский районный суд РБ, в течение десяти суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы Дондокова С.Д. вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть заявлено в жалобе.

Председательствующий судья                                                          Е.Н. Солодухина