Решение по делу № 5-187/2020 от 30.12.2020

Дело (УИД) 87RS0006-01-2020-000833-21

Производство № 5-187/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

30 декабря 2020 года                            пгт. Провидения

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Куликова Н.В. (пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнёва, 49), изучив в ходе подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Ятгаута А.В.,

установил:

В Провиденский районный суд из МОтд МВД России «Провиденское» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Ятгаута А.В.

    Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в рамках подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, разрешая вопросы, стоящие перед судьей, указанные в ст.29.1 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает, в том числе наличие законных оснований для применения административного наказания.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу разъяснений, содержащихся в абзацах 2 и 4 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», отсутствие в протоколе данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола, влекущим его возвращение в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, для устранения выявленных недостатков

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении Ятгаута А.В., по делу имеются свидетели УОВ ЭАА.

В нарушение приведенных выше положений ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ, разъяснений Постановления Пленума ВС РФ в протоколе об административном правонарушении фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей не указаны, что является самостоятельным основанием для возвращения протокола должностному лицу, составившему протокол, для устранения выявленных недостатков.

Частью 1 ст. 25.6 КоАП РФ установлено, что в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. При этом в силу ч. 5 ст. 25.6 названного Кодекса свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно ч. 4 ст. 25.2 КоАП РФ опрос потерпевшего производится в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ, то есть по правилам опроса свидетеля по административному делу.

Из материалов дела следует, что при опросе свидетели УОВ., ЭАА и потерпевшая МКВ не предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, их объяснения не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу. Возможность вызова свидетелей и потерпевшей в судебное заседание отсутствует, поскольку они проживают в с. Сиреники.

Таким образом, по делу об административном правонарушении не имеется допустимых доказательств, на основании которых может быть установлено наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 4 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

С учётом вышеизложенного, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Ятгаута А.В., должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол АП-87 № 33117845 от 10.11.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Ятгаута А.В., и другие материалы дела возвратить должностному лицу, составившему протокол, УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Провиденское» ЁДА для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения. КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья                                                                                                     Н.В. Куликова