Решение по делу № 2-3133/2021 от 12.04.2021

Дело № 2-3133/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2021 года                                               г. Видное Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Куприяновой Я.Г., при секретаре Квасовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3133/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу о признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней подопечной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ответчику Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу, которым просит признать за несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в Ленинском городском округе Московской области; обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу включить несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в Ленинском городском округе Московской области.

            В обоснование заявленных требований указано на то, истец ФИО12 является законным представителем несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать которой ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ.

            Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу от 30.07.2015г. №-р со стороны истца над ФИО2 установлена опека.

ФИО2 ранее была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

            Решением Симоновского районного суда г.Москвы от 27.06.2013 г. ФИО2 признана непреобретшей право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и снята с регистрационного учета.

            На основании свидетельства о государственной регистрации права от 23.11.2015г. ФИО2 имеет в собственности 1/12 долю в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

            Местом жительства ФИО2 является Ленинский городской округ, ей оформлена регистрация по месту пребывания в вышеуказанной квартире.

            В квартире по данному адресу также зарегистрированы ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО8

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчик Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу в судебное заседание направил своего представителя по доверенности ФИО9, которая возражала против заявленных исковых требований ввиду наличия собственности в жилом помещении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

            В судебном заседании установлено, что мать ФИО2 – ФИО3 умерла 03.02.2015г., отец ФИО2 – ФИО4 умер 27.07.2011г.

            30.07.2015г., на основании распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу №-Р над несовершеннолетней ФИО2 установлена опека ФИО1

            Местом жительства ФИО2 является квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания в вышеуказанной квартире.

            На основании свидетельства о государственной регистрации права от 23.11.2015г. ФИО2 имеет в собственности 1/12 долю в квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 62,5 кв.м.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Правоотношения по льготному обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на территории Московской области регулируются положениями статьи 8 Закона Московской области от 29 декабря 2007 года № 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Порядок реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на льготное обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Московской области по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе, порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, установлены положениями постановления Правительства Московской области от 13 февраля 2013 года № 75/5 «О мерах по реализации Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Московской области от 29.12.2007 г.№248/2007-03 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в порядке, установленном Правительством Московской области (часть 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительство в Московской области (часть 2).

По смыслу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ жилое помещение должно предоставляться по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В Обзоре практики рассмотрения судами обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, указывается, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера Для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянноили преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей, законных представителей - усыновителей или опекунов (пункт 2).

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Свобода выбора места пребывания и жительства граждан связана сдостижением ими 14 лет, поскольку до 14 лет место жительства детей должно определяться исключительно по месту жительства их законных представителей. В то же время, согласно пункту 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

В силу пункта 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерациидети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из приведенных выше законоположений в их взаимосвязи следует, что местом жительства несовершеннолетних достигших 16 лет, в отношении которых установлено попечительство, является место жительства их попечителей, за исключением случаев их раздельного проживания на основании полученного в установленном порядке разрешения органа опеки и попечительства.

Следовательно, в силу ст.ст. 20, 34, 36 ГК РФ, ст.ст. 9, 24 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», правил, Правительства от 18.05.2009 г. № 423 и распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому муниципальному району от 22.12.2014 г. №, местом жительства ФИО2 является Ленинский городской округ Московской области.

В соответствии с действующим решением Совета депутатов Ленинского района Московской области от 14.12.2005г. №7/33 «Об установлении учетной нормы предоставления жилого помещения в Ленинскому районе» утверждена учетная норма площади помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 9.0 кв.м. общей площади.

Поскольку ФИО2 является собственником 1/12 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., таким образом, на несовершеннолетнюю ФИО2 приходится <данные изъяты> кв.м, что составляет менее учетной нормы площади помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований в интересах несовершеннолетней ФИО2, а потому удовлетворяет их в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в Ленинском городском округе Московской области.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в Ленинском городском округе Московской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                  Я.Г. Куприянова