Решение по делу № 33-1896/2016 от 27.01.2016

Судья: Воложанинов Д.В. № 33-1896/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29.02.16 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Салдушкиной С.А.

Судей Лазарева Н.А., Смирновой Е.И.

При секретаре Бирюковой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Самарской области на решение Сергиевского районного суда Самарской области от 26.11.15, которым постановлено:    

Исковое заявление Грачевой Л.А. к ТУ Росимущества в Самарской о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Грачевой Л.А. право собственности в порядке наследования на земельную долю в размере 16,2 га, из них пашни 13,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 20 736 000 +/- 39 845 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

установила :

    Грачева Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ТУ Росимущества в Самарской области о признании за ней права общей долевой собственности на 1/128 долю земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> в виде земельной доли (пая) сельскохозяйственных угодий площадью 16,2 га, из них 13,1 га пашни.

    С учетом уточнений в указала, что является наследником после смерти своей матери Ж.А.Ф., которая умерла 24.11.10, которая работала в совхозе «Сергиевский», откуда ушла на пенсию. Земли совхоза "Сергиевский", который впоследствии переименован в СФГУП "Сергиевское" и ОАО "Сергиевское", принадлежат государству в лице ТУ Росимущества в Самарской области. Внутрихозяйственной комиссией СФГУП "Сергиевское" 15.03.07. и 30.10.07 утверждены протоколы 1 и 2 - списки 128 рабочих совхоза, имеющих право на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения, в которые вошла и Ж.А.Ф. Земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером № площадью 2073,6 га. Размер среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан составляет 16,2 га, из них 13,1 га пашни. С 2011 г. работники ОАО "Сергиевское" неоднократно обращались в ТУ Росимущества в Самарской области с просьбой оформить документы для регистрации земельных долей, на что получали ответы, что для оформления земельных долей необходимы документы от арбитражного управляющего ОАО "Сергиевское". При жизни Ж.А.Ф. подавала своевременно заявление в СФГУП «Сергиевское» о предоставлении ей в собственность земельной доли, однако, соответствующее решение так и не было принято.

    12.12.14 на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ОАО "Сергиевское" прекратило деятельность в связи с ликвидацией. С учетом изложенного в настоящее время исчерпаны все возможности для оформления земельного пая в досудебном порядке.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Самарской области просит решение отменить, считая его незаконным.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в Самарской области Иевлев Т.С. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Истец Грачевой Л.А. просила в удовлетворении жалобы отказать, решение оставить без изменения.

Третьи лица ООО «Агро-Альянс» и Рузанов А.А. в судебное заседлан иене явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 26 Закона Самарской области от 11.03.05 № 94-ГД "О земле" сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности в случае их приватизации, осуществляемой в ходе реорганизации или приватизации указанных организаций.

Функции по предоставлению земельных участков гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности осуществляет соответствующий орган по распоряжению данными земельными участками в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В случае приватизации сельскохозяйственных угодий в ходе реорганизации или приватизации сельскохозяйственных организаций право на получение бесплатной земельной доли имеют:

1)работники сельскохозяйственных организаций, в том числе временно
отсутствующие, за которыми в соответствии с федеральным законом сохраняется место
работы, а также женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или отпуске по
уходу за ребенком;

2)граждане, уволенные из сельскохозяйственных организаций по сокращению
численности или штата работников данных организаций после 1 января 1992 года;

3)пенсионеры, проработавшие в сельскохозяйственных организациях и
проживающие в пределах занимаемой этими сельскохозяйственными организациями
территории;

4)лица, получившие инвалидность в период работы в сельскохозяйственных
организациях;

5)работники организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта,
связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях, которые заняты
сельскохозяйственными организациями, и имущество которых находится на балансе
сельскохозяйственных организаций.

К работникам сельскохозяйственных организаций, указанным в пункте 1 настоящей части, не относятся временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другой организации.

При определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельной доли.

При определении по сельскохозяйственной организации средней нормы бесплатного предоставления земли в собственность (земельной доли) вся площадь сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственной организации, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на земельную долю.

Размер земельной доли по сельскохозяйственной организации не должен превышать среднерайонной нормы, определенной в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий.

В случаях когда земельная доля по сельскохозяйственной организации превышает среднерайонную норму, размер земельной доли принимается на уровне среднерайонной.

В случаях когда полученная земельная доля по сельскохозяйственной организации ниже среднерайонной нормы, размер земельной доли принимается в размере доли, полученной по сельскохозяйственной организации.

На основании установленного размера земельной доли по сельскохозяйственной организации и количества лиц, имеющих право на ее получение, определяются общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в общую собственность.

Размер индивидуальной земельной доли каждого гражданина, указанного в части 3 настоящей статьи, устанавливается независимо от его трудового стажа, а также характера его трудового участия в деятельности сельскохозяйственной организации и определяется в натуральном и стоимостном выражении.

Материалами дела установлено, что спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения поставлен на государственный кадастровый учет с номером № (предыдущий номер №) площадью 20 736 000 +/- 39845 кв.м с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования, расположен по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок относятся к федеральной собственности, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 28.05.15.

Зарегистрированы ограничения (обременения) права: 20.12.12 - аренда в пользу Рузанова А.А. на основании договора субаренды земельного участка от 14.09.12, 29.08.14 - аренда в пользу ООО "Агро-Альянс" на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № 41-2007/08 от 29.12.07, от 03.10.11 № 1, договора уступки прав и обязанностей по договору аренды (перенайма) земельного участка от 24.07.14.

Распоряжением и.о. руководителя ТУ Росимущества в Самарской области от 29.12.07 № 657-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования совхоза "Сергиевский" на земельный участок с кадастровым номером № площадью 4221,4 га, который предоставлен ОАО "Сергиевское" в аренду сроком на И месяцев. ОАО "Сергиевское" предписано осуществить мероприятия по проведению землеустроительных работ по разделению земельного участка на два самостоятельных земельных участка для предоставления в соответствии с п.4 ст. 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", п. 10 ст.26 Закона Самарской области "О земле", протоколом внутрихозяйственной комиссии СФГУП "Сергиевское" № 1 от 15.03.07 одного земельного участка, площадью, не превышающей среднерайонную норму, в общую собственность работникам ОАО "Сергиевское" (СФГУП "Сергиевское").

В соответствии с постановлением главы администрации Сергиевского района от 18.03.92 г. № 97 размер среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель составляет 16,2 га, из них 13,1 га пашни.

Протоколом собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» от 15.03.07 № 1, в редакции протокола собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» от 30.10.07 № 2 утвержден список лиц - 128 человек, имеющих право на получение земельных долей (паев) в собственность бесплатно, в который вошла, в том числе, Ж.А.Ф. за № 52.

До настоящего времени Росимуществом решение о предоставлении земельной доли Ж.А.Ф. не принималось, ее право собственности на земельную долю не было зарегистрировано.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц видно, 12.12.14 деятельность юридического лица ОАО "Сергиевское" прекращена в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. ОАО &apos;&apos;Сергиевское" являлось правопреемником Сельскохозяйственного федерального государственного унитарного предприятия «Сергиевское». Вследствие ликвидации предприятия прекращена работа внутрихозяйственной комиссии ОАО "Сергиевское" по подготовке документов для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по оформлению права собственности на земельные доли.

Судом установлено, Ж.А.Ф. работала в совхозе «Сергиевский», уволена в связи с выходом на пенсию с 04.01.83, проживала по адресу <адрес>.

17.04.07 в газете "Волжская коммуна" за N 67 (25865) опубликовано информационное сообщение о приеме заявлений с 17.04.07 по 17.05.07 на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения СФГУП «Сергиевское».

Из письма Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по Самарской области от 30.03.12 № 14/249 следует, что в его адрес поступили заявления от граждан, в том числе Грачевой Н.Ф., претендующих на получение бесплатных земельных долей по основаниям указанным в ст. 26 Закона Самарской области № 94-ГД, поданные на имя и.о. директора СФГУП «Сергиевское». Указанные заявления не содержат отметки о принятии их в СФГУП «Сергиевское» в срок, указанный в извещении, опубликованном в газете «Волжская коммуна» от 17.04.07 № 67. Документы, необходимые для предоставления гражданам, имеющим право на приобретение в общую собственность земельного участка, внутрихозяйственной комиссией СФГУП «Сергиевское» представлены не были.

Справкой архивного отдела администрации муниципального района Сергиевский от 08.04.15 подтверждается, что документы по основной деятельности СФГУП «Сергиевское» сданы в архивный отдел по 2001 г., в связи с чем архив не может предоставить копии заявлений граждан, в том числе Грачевой Н.Ф., претендующих на получение бесплатных земельных долей.

Ж.А.Ф. умерла 24.11.10, наследство после ее смерти приняла дочь Грачева Л.А.

Для реализации предоставленного законом права на получение земельной доли (пая) необходимо выражение волеизъявления гражданина путем подачи соответствующего заявления в компетентную комиссию с приложением всех необходимых документов, что Ж.А.Ф. было сделано.

Ж.А.Ф. при жизни выразила свою волю на приватизацию спорной земельной доли путем подачи 30.04.07 соответствующего письменного заявления в СФГУП «Сергиевское». В предоставлении спорной доли Ж.А.Ф. в собственность не могло быть отказано, в связи с чем право на указанную долю в силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ должно перейти к Грачевой Л.А. в порядке наследования.

Суд пришел к правильному, что факт своевременного обращения матери истицы в уполномоченный орган с заявлением на получение в порядке в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения не опровергнут. Отсутствие на заявлении Ж.А.Ф. о предоставлении ей земельной доли отметки о принятии его в СФГУП «Сергиевское» является результатом ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами СФГУП «Сергиевское», а не следствием несвоевременных действий Ж.А.Ф. Кроме того, Законом Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД "О земле" право на реализацию возможности бесплатного предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения временным периодом не ограничено.

Ввиду прекращения работы внутрихозяйственной комиссии ОАО "Сергиевское", не сдачи СФГУП «Сергиевское» в архив документов по основной деятельности, учитывая смерть Ж.А.Ф. процедура оформления в собственность земельной доли не была завершена.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу что за Грачевой Л.А. следует признать право собственности на спорную долю.

Доводы апелляционной жалобы ТУ Росимущества в Самарской области о том, что истец Грачева Л.А. не обращалась в досудебном порядке в ТУ Росимущества за предоставлением спорной доли, не могут быть приняты во внимание, поскольку истец обращается в порядке наследования и не имеет самостоятельного права на предоставление земельной доли.

Доводы о том, что Списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, являются недопустимыми доказательствами, поскольку работникам совхоза должны были быть выданы свидетельства о праве собственности на землю, также несостоятельны, поскольку, как указано выше, оформление земельных долей в собственность 128 граждан не было завершено не по их вине, в с вязи с чем указанные граждане, а также их наследники не могут быть лишены права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, которое предоставлено им указанным выше Федеральным Законом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно, обоснованно и отмене по доводам жалобы не подлежит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Сергиевского районного суда Самарской области от 26.11.15 оставить без изменения, апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Самарской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: