Решение по делу № 12-1574/2024 от 06.11.2024

Дело № 12-1574/2024

УИД № 78RS0014-01-2024-017436-32

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург                                                                16 декабря 2024 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СТРЕЛА», ИНН 7802687180, ОГРН 1197847065228, дата регистрации 20.03.2019 года, юридический адрес: Санкт-Петербург, Старо-Петергофский, пр., д. 40, лит. А, пом. 1-Н-55, оф. 222,

на постановление отдела ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 06.06.2024 года № и решение от 09.10.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст.12.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления отдела ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 06.06.2024 года № ООО «Стрела» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст.12.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Должностное лицо установило вину правонарушителя в том, что 05.06.2024 года в 07:22:04 по адресу: Пулковское ш., д. 24-А, от КАД к Дунайскому пр. Санкт-Петербург, водитель, управляя транспортным средством марки «КИА К5», государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 18.2 ПДД РФ осуществил движение по полосе для маршрутных транспортных средств в городе федерального значения Санкт-Петербурге, тем самым ООО «Стрела» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением ООО «Стрела» оспорило его законность вышестоящему должностному лицу. Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 от 09.10.2024 года постановление от 06.06.2024 года № было оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

В своей жалобе ООО «Стрела» просит данное постановление и решение отменить, как вынесенные незаконно и необоснованно, прекратив производство по делу, поскольку на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ФИО2 на основании договора субаренды. При этом ООО «Стрела» имеет лицензию (разрешение), в связи с чем транспортное средство являясь маршрутным, имело право осуществлять движение по полосе предназначенной для маршрутных средств. ООО «Стрела» не обязано обеспечивать явку свидетеля, предоставило все необходимые сведения о нем.

В судебное заседание явился защитник ООО «Стрела» - ФИО1, которая доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что они предприняли все попытки в целях доказывания своей невиновности. Полагает, что ООО «Стрела» не должно нести ответственность. Основным видом деятельности общества является аренда автомобилей.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление и решение должностного лица не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 18.2 ПДД РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; транспортных средств, которыми в период с 23 февраля по 14 марта 2019 г. перевозятся определенные Правительством Красноярского края по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске" клиентские группы (представители национальных федераций студенческого спорта, участники спортивных соревнований, представители Международной федерации студенческого спорта (FISU), представители средств массовой информации, технические официальные лица, иные лица, принимающие участие в мероприятиях XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске), при наличии аккредитационного свидетельства, выдаваемого автономной некоммерческой организацией "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске".

Диспозицией ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за Движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.

При этом нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге квалифицируются по ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ.

Согласно ч.1,2 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. При этом собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Положениями ч.1,3 ст.1.5 КоАП РФ регламентировано, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно примечанию к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные в частности главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

По итогам рассмотрения представленных материалов дела должное лицо признало ООО «Стрела» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ.

Как следует из постановления в его основу, в том числе были положены материалы фотофиксации, полученные путем применения специального технического средства «Кордон-М»4, которые были признаны должностным лицом относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Суд не усматривает оснований не доверять показаниям прибора «Комплекс программно-аппаратный с фото и видеофиксацией «Кордон-М»4, который имел действующую поверку до 13.09.2024 года.

В подтверждение доводов своей жалобы о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство использовалось в качестве такси, заявителем были представлены следующие доказательства:

- разрешение Комитета по транспорту Санкт-Петербурга на транспортное средство марки «КИА К5», государственный регистрационный знак №, выданного ООО «Стрела»;

- копия СТС транспортного средства марки «КИА К5», государственный регистрационный знак №, владельцем которого является ООО «Стрела»;

- договор субаренды транспортного средства без экипажа от 01.06.2024 года заключенного между ООО «Стрела» и ФИО2, согласно которому во владение и пользование ФИО2 передается транспортное средство «КИА К5», государственный регистрационный знак №, с приложением акта приема-передачи транспортного средства от 01.06.2024 года и возврата от 18.06.2024 года;

- кассовый чек за оплату услуги аренды от 04.06.2024 года, 05.06.2024 года, 06.06.2024 года, 07.06.2024 года, 08.06.2024 года;

- копия паспорта ФИО2;

- свидетельство о регистрации ФИО2

- СНИЛС ФИО2;

- водительское удостоверение ФИО2;

- договор лизинга № заключенным между ООО «Контрол лизинг» и ООО «Стрела» в отношении транспортного средства «КИА К5», государственный регистрационный знак № с приложениями;

- выписка ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стрела».

Оценивая представленные ООО «Стрела» доказательства, судом установлено следующее.

Согласно материалам дела владельцем транспортного средства «КИА К5», государственный регистрационный знак № является ООО «Стрела», что не оспаривается заявителем.

В соответствии с положениями п. 18.2 ПДД РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, не запрещены движение и остановка транспортных средств, которые используются в качестве легкового такси.

В силу с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Пунктом 16 ст. 9 того же Закона определено, что в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, а на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Такие же требования предъявляются к транспортным средствам, используемым в качестве легкового такси, пунктом 5 (1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090.

Между тем, из материалов фотофиксации следует, что цветографическая схема и фонарь на кузове автомашины отсутствует.

Согласно положениям ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. В то же время установленная законом устная форма договора фрахтования, на основании которого осуществляется перевозка пассажиров и багажа легковым такси, не свидетельствует о том, что предоставление такой услуги не может быть подтверждено какими-либо документами.

В частности, ч. 5 ст. 31 Устава автомобильного транспорта предусмотрена обязанность фрахтовщика выдать фрахтователю квитанцию в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси.

В соответствии с п. 8 обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса России от 11.09.2020 N 368, путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, эксплуатируемое юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем.

Вместе с тем, к жалобе не приложено каких-либо достоверных доказательств осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в момент фиксации административного правонарушения, в том числе и сведения об оплате такой услуги, а также путевого листа.

Само по себе наличие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не подтверждает осуществление такой деятельности на момент фиксации административного правонарушения, как это предусмотрено положением п. 18.2 ПДД РФ.

При этом суд обращает внимание, что согласно разрешению перевозчиком является ООО «Стрела», тогда как в своих доводах сторона защиты указывает, что автомобилем управляло иное лицо, которое осуществляло перевозку не от имени и не в интересах ООО «Стрела».

Доводы заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения вышеуказанный автомобиль находился в пользовании и распоряжении ФИО2 на основании договора субаренды транспортного средства без экипажа от 01.06.2024 года, не влекут за собой отмену вынесенного постановления, поскольку суду не представлены убедительные доказательства, подтверждающие факт нахождения транспортного средства во владении и пользовании указанного лица в момент совершения административного правонарушения.

Так, представленные ООО «Стрела» документы, в том числе договор и приложенные к нему акт приема-передачи, а также возврата не являются достаточными доказательствами, безусловно свидетельствующими о том, что транспортное средство «КИА К5» государственный регистрационный знак № находилось во владении и пользовании ФИО2 в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме.

Факт нахождения транспортного средства в пользовании ФИО2 в момент совершения административного правонарушения представленными материалами не подтвержден, явка указанного лица для допроса в качестве свидетеля не обеспечена ни к должностному лицу, ни в суд.

Суд также обращает внимание на то, что все представленные заявителем документы представлены в не заверенных в установленном порядке копиях, что препятствует установлению их подлинности.

Отклоняя как несостоятельные утверждения в жалобе об отсутствии в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения, суд исходит из того, что представленные стороной защиты документы сами по себе не могут явиться основанием к отмене оспариваемого постановления, поскольку не имеют того уровня информативности, позволяющего с уверенностью установить факт владения транспортным средством иным лицом и осуществления деятельности такси.

Отрицание вины в совершении вмененного административного правонарушения, а также приведенные доводы относительно обстоятельств использования принадлежащего обществу транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения не имеют заранее установленной силы и, по мнению суда, являются избранным способом защиты привлекаемого к административной ответственности юридического лица с целью ухода от административной ответственности.

К выводу о виновности ООО «Стрела» в совершении административного правонарушения должностное лицо пришло на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности Общества в совершении вмененного правонарушения, вопреки доводам жалобы, по делу не усматривается.

Оценивая решение вышестоящего должностного лица от 09.10.2024 года, суд приходит к выводу, что решение вышестоящего должностного лица отвечает требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы. Порядок рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом соблюден, решение соответствует требованиям ст.ст.30.9, 30.7, 29.10 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы должностное лицо предприняло все возможные меры по вызову ФИО2, который будучи извещенным надлежащим образом, не явился.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление должностного лица, а также решение вышестоящего должностного лица в полной мере отвечают требованиям ст.ст.24.1, 26.1, 26.2, 28.6, 26.11, 29.10 КоАП РФ, являются законными, обоснованными и мотивированными, а заявитель в свою очередь не доказал фактические обстоятельства, изложенные им в своей жалобе.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление и решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Постановление отдела ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 06.06.2024 года № и решение от 09.10.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст.12.17 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «СТРЕЛА» – оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                     Лежакова Т.В.