Решение по делу № 5-770/2018 от 21.05.2018

                                           Дело № 5-770/2018

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2018 года                                                                             г. Казань

          Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

          при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

        рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя жах родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Кыргызстан, проживающего в <адрес изъят>, со средним образованием, женатого, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

     Ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан 3 мая 2018 года, при анализе экспертного заключения, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений в кафе «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя жах по адресу: <адрес изъят>, а именно: вытяжная система вентиляции с механическим побуждением от санитарного узла для посетителей и санитарного узла с душевой для персонала (В3) выведена через отверстие с решеткой, оборудованное в проеме окна (дворового фасада здания) на высоте 1,8 м от поверхности земли.

       Совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, а именно: распространение запахов процессов приготовления пищи, поступающих через вентиляционные каналы может способствовать возникновению аллергических реакций у жильцов дома, осложнению имеющихся заболеваний дыхательной системы, особенно у детского населения, что является нарушением ст. ст. 11, 17, 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 4.6, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> пэв, деятельность указанного кафе, расположенного по адресу: <адрес изъят>, фактически прекращена 18 мая 2018 года в 11 час. 00 мин.

        Индивидуальный предприниматель жах в судебном заседании вину признал, раскаялся и пояснил, что выявленные нарушения в настоящее время устранены.

     Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан мга в судебном заседании просила привлечь индивидуального предпринимателя жах к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>».

Выслушав индивидуального предпринимателя жах и представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

          В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

    Согласно ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

    При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

      При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

    В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

     Согласно п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

         Вина индивидуального предпринимателя жах подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2018 года составленным в отношении индивидуального предпринимателя жах, которым установлен факт нарушения им санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>. В объяснении он указал, что нарушения устранены; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю жах помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24 апреля 2018 года, в ходе которого выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; экспертным заключением № 22150 от 3 мая 2018 года, согласно которому вентиляционная система кафе «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя жах, расположенного по адресу: <адрес изъят>, не соответствует СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями).

       Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения об индивидуальном предпринимателе из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; проектная документация на капитальный ремонт пиццерии по адресу: <адрес изъят>; схема системы вентиляции кафе «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя жах по адресу: <адрес изъят>; фотоснимки представленные жах об устранении выявленных нарушений вытяжной системы вентиляции кафе.

        Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя жах в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

     Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя жах как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

     При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; повторное совершение однородного административного правонарушения, суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность; личность индивидуального предпринимателя жах и его имущественное положение.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю жах административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

       На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя жах виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>, сроком на 7 (семь) суток.

    Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 18 мая 2018 года с 11 час. 00 мин., период временного запрета деятельности в виде использования помещения кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

    Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

          Судья                           подпись                                        Р.С. Кашапов